自2024年6月被列為國(guó)家級(jí)林權(quán)登記提質(zhì)增效試點(diǎn)縣（區(qū)）以來(lái)，賀州市八步區(qū)在自治區(qū)自然資源廳指導(dǎo)下，聯(lián)合廣西自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)院，以技術(shù)與組織模式創(chuàng)新為抓手，探索出一套低成本、高效率的林權(quán)確權(quán)新方法。目前，全區(qū)已完成34.2萬(wàn)畝集體林地權(quán)屬調(diào)查，單宗地確權(quán)技術(shù)服務(wù)成本下降83%，工作效率提升2倍以上，為區(qū)域性林權(quán)確權(quán)登記提供了可復(fù)制的地方經(jīng)驗(yàn)。

本次試點(diǎn)覆蓋賀州市八步區(qū)里松鎮(zhèn)、開山鎮(zhèn)的集體林地。技術(shù)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新采用實(shí)景三維技術(shù)，疊加歷史林權(quán)數(shù)據(jù)構(gòu)建電子底圖，實(shí)現(xiàn)95%權(quán)屬界線內(nèi)業(yè)核實(shí)，大幅降低外業(yè)調(diào)查成本。同時(shí)，培訓(xùn)引導(dǎo)村民使用高清影像自主核實(shí)界線，真正實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民事農(nóng)民辦”。

為保障試點(diǎn)工作高效推進(jìn)，八步區(qū)構(gòu)建“1331”工作體系，在區(qū)政府工作專班統(tǒng)籌下，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合政府部門、村委村民、技術(shù)單位三方力量，由自然資源部門協(xié)調(diào)管理。在此框架下，通過(guò)“補(bǔ)調(diào)聯(lián)結(jié)”四步法，即補(bǔ)充完善材料缺失宗地信息、依托實(shí)景三維模型開展調(diào)查核實(shí)、多部門聯(lián)合調(diào)處爭(zhēng)議、結(jié)合現(xiàn)勢(shì)高清影像糾正歷史數(shù)據(jù)偏差，有效提升工作效率。

針對(duì)外出務(wù)工村民簽界難問(wèn)題，廣西自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)院研發(fā)林權(quán)地籍調(diào)查系統(tǒng)APP，創(chuàng)新“線下+線上”雙軌工作法，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程界線核實(shí)和電子簽界，簽界周期縮短60%以上。創(chuàng)新集約化簽界模式，將整村、整組連片宗地簽界整合為單張調(diào)查結(jié)果確認(rèn)簽字圖表集中簽字，既避免錯(cuò)漏，又提高了工作效率。在公示環(huán)節(jié)，該區(qū)采用電子與紙質(zhì)并行，通過(guò)二維碼推送至村組通訊群，確保信息公開透明。

這些創(chuàng)新舉措，使作業(yè)組日完成確權(quán)50宗提高到150宗以上，單宗地確權(quán)技術(shù)服務(wù)成本下降83%，工作效率翻倍。截至目前，試點(diǎn)區(qū)域已頒發(fā)林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書734本，清理歷史遺留問(wèn)題4789宗，妥善化解林權(quán)糾紛13起。（徐得貴 周映彤）

來(lái)源：廣西壯族自治區(qū)自然資源廳

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