近年來，北海市緊扣政府采購事前、事中、事后關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“信用評價+履約監(jiān)管+聯(lián)合懲戒+結(jié)果運用”為抓手，建立全鏈條信用監(jiān)管體系，加大聯(lián)合懲戒力度，不斷提高供應(yīng)商誠實守信的主動性和自覺性，有效遏制政采領(lǐng)域的違約失信行為。2023以來，北海市實現(xiàn)政府采購失信懲戒“零”記錄。

四方信用評價畫好企業(yè)信用“精準(zhǔn)像”

為采購人、供應(yīng)商、評審專家、代理機(jī)構(gòu)四方主體信用狀況設(shè)置48項精細(xì)化評價指標(biāo)，四方主體于評審結(jié)束或合同履約完成后進(jìn)行打分互評，并定期公開。在電子化平臺構(gòu)建誠信用戶數(shù)據(jù)查詢模塊，將供應(yīng)商在平臺上的誠信行為、交易等級、企業(yè)資信等情況數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計計算，形成量化分?jǐn)?shù)，采購人、評審專家在項目評審環(huán)節(jié)對企業(yè)的誠信情況一目了然，有效約束各方誠實守信。在采購實踐中，信用評價分值成為采購人選擇代理機(jī)構(gòu)的重要參考因素，服務(wù)良好、誠信經(jīng)營的企業(yè)在政府采購各環(huán)節(jié)脫穎而出已逐漸成為常態(tài)。自2023年11月以來，北海市政府采購信用評價體系已運用于749宗政府采購項目中，涉及中標(biāo)（成交）金額超過25億元。

合同履約監(jiān)管打造高質(zhì)量履約“助推器”

以加強(qiáng)政府采購合同履約驗收為突破口，通過“履約抽檢+系統(tǒng)驗收”強(qiáng)化合同履約跟蹤管理，打通優(yōu)化政府采購誠信“最后一公里”。不定期對供應(yīng)商的履約誠信情況進(jìn)行全面檢查和評估，將履約評價結(jié)果納入信用評價體系進(jìn)行歸集、總結(jié)和應(yīng)用，將嚴(yán)重違約的供應(yīng)商列入政府采購誠信檔案黑名單，建立履約信息電子化常態(tài)化歸集制度，進(jìn)一步提升政府采購履約效能。截至2025年5月，累計完成履約抽檢共完成206個合同項，優(yōu)良率超過85%。

政采聯(lián)合懲戒架起失信懲治“高壓線”

打通各行業(yè)、各地域信用信息壁壘，將“信用中國”“嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”及“重大稅收違法失信案件”等嵌入北海政府采購監(jiān)管網(wǎng)，建立失信數(shù)據(jù)庫，收錄全區(qū)信用評價結(jié)果、投訴舉報、行政處理處罰記錄1萬余條，方便各方主體快捷查找、獲取失信情況。印發(fā)政府采購領(lǐng)域聯(lián)合懲戒備忘錄，建立聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，加強(qiáng)全市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議各成員單位間的聯(lián)動，對失信主體予以階段性禁止參加政府采購活動的聯(lián)合懲戒。聯(lián)合懲戒實施以來，采購活動進(jìn)一步規(guī)范，政府采購各方合法權(quán)益得到有效維護(hù)，2024年質(zhì)疑率同比下降32%，投訴率同比下降30%，且無一例行政復(fù)議和行政訴訟。

信用結(jié)果運用激活企業(yè)發(fā)展“動力源”

在廣西首推信用承諾制，信用良好的供應(yīng)商只需以書面承諾即可代替營業(yè)執(zhí)照、財務(wù)狀況報告、稅收證明、社保證明等6項材料，已有超過2800家供應(yīng)商通過提供信用承諾函參與政府采購活動。強(qiáng)化守信結(jié)果激勵作用，將政府采購信用信息運用到保證金繳納、資金支付、合同融資等環(huán)節(jié)，對信用良好的企業(yè)累計減免投標(biāo)保證金、履約保證金累計超過1.5億元。同時，引導(dǎo)和激勵金融機(jī)構(gòu)向信用良好的供應(yīng)商提供優(yōu)惠的“政采貸”融資服務(wù)，2024年累計幫助采購企業(yè)融資1.74億元，惠及采購企業(yè)66家。通過正向激勵引導(dǎo)，市場活力得到有效激發(fā)，參與投標(biāo)的經(jīng)營主體數(shù)量明顯增加，平均每個項目投標(biāo)企業(yè)從3.8家增加到8.2家，外地企業(yè)中標(biāo)比例達(dá)70%，中小企業(yè)獲得合同比例達(dá)94.79%。（張春賢）

來源：北海市委宣傳部

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