近年來，北海市把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，堅持以企業(yè)需求為導向，創(chuàng)新構建高效便捷誠信提升機制、服務企業(yè)常態(tài)化機制、企業(yè)投訴處置督辦機制、市場化、法治化、國際化營商環(huán)境推進機制等“四大機制”，打造營商環(huán)境“升級版”，為經濟高質量持續(xù)注入“營商力量”。多年來，在廣西組織的營商環(huán)境第三方評估中，北海市已連續(xù)7年蟬聯(lián)全區(qū)第一名，實現“七連冠”。

建立高效便捷誠信提升機制

打造“珠事易辦”政務服務品牌，建成智慧服務專區(qū)，推動交通運輸等領域37個高頻簡易行政許可事項智能審批，實現1110個服務事項“刷臉辦”“自助辦”。推出“珠事快辦”掌上應用，實現市縣鄉(xiāng)村四級7860余項政務服務事項在移動端快查快辦。搭建“北湛茂”政務服務通道，推進政務服務“同城通辦”“跨城通辦”“跨省通辦”改革，持續(xù)深化“珠城通·異地辦”，全區(qū)通辦事項數占比90.37%，同城通辦事項數占比90.52%，企業(yè)和群眾足不出市即可跨省辦事。建立惠企政策直達企業(yè)機制，推動政策從“政府端菜”向“企業(yè)點菜”轉變，強化政策落實效果評估，建立“一竿子插到底”資金監(jiān)管制度，對惠企資金實行全生命周期管理，確保了每一項政策真惠企，每一筆資金直達企業(yè)。

建立服務企業(yè)常態(tài)化機制

建立重大項目服務機制，市四家班子主要領導分別擔任組長，統(tǒng)籌推進全市重大產業(yè)和基礎設施項目，只要是企業(yè)發(fā)展需要，政府都全力保障到位；持續(xù)開展服務企業(yè)攻堅升級行動，由副市長分別負責指導一個縣區(qū)，定期下沉企業(yè)或項目一線服務企業(yè)，協(xié)調解決企業(yè)困難問題，按日調度，即時督辦，全力保障；推出每月一次的“企業(yè)家日”活動，面對面傾聽企業(yè)訴求，受到廣大企業(yè)家的一致點贊；常態(tài)化開展服務壯大實體經濟專項行動，全市700余位廳處級領導與14000多家企業(yè)建立定點服務機制，通過上門走訪、主動靠前服務等方式，解決企業(yè)用地、用林、用海、用能等發(fā)展難題，有效增強企業(yè)發(fā)展信心。

建立企業(yè)投訴處置督辦機制

暢通12345熱線、市民營企業(yè)投訴中心、“企業(yè)家日”等收集問題渠道，嚴格按規(guī)定時限答復企業(yè)，形成投訴受理、辦理、督辦、反饋工作閉環(huán)。出臺《北海市企業(yè)投訴事項督辦工作方案》，建立企業(yè)投訴事項督辦制度，全流程監(jiān)督企業(yè)訴求辦理進度、結果和成效。建立“三級督辦”制度，對未按規(guī)定反饋辦理結果、辦理工單推諉敷衍、辦理結果不實等情形實行普通督辦，督促承辦單位進行工單二次辦理；對社會敏感、群眾集中投訴、跨部門跨層級等事項實行疑難事項督辦，指定承辦單位部門限時辦結；對重大投訴事件實行掛牌督辦，下發(fā)《督辦通知書》實行重點督辦，確保企業(yè)投訴事事有人管、件件有回音。

建立市場化法治化國際化營商環(huán)境推進機制

全面落實公平競爭審查制度，出臺《公平競爭審查制度實施意見》《公平競爭審查抽查工作制度》，定期召開公平競爭審查工作聯(lián)席會議，健全公平競爭審查會審、復核、抽查、考核及舉報處理等工作機制，為市場公平競爭提供堅實的制度保障。推行“一業(yè)一查”聯(lián)合監(jiān)管模式，建立執(zhí)法“觀察期”制度，對個體工商戶、“四新經濟”探索實行“包容期”管理，采取柔性監(jiān)管方式督促經營主體依法依規(guī)經營。組建“6+1”法律服務專家團，建立“人大+政法委+檢察院”聯(lián)動監(jiān)督機制，對涉企案件審理的合法性進行全方位評查。出臺規(guī)范辦理涉企案件指導意見，嚴格規(guī)范異地辦案工作流程，最大限度減少異地執(zhí)法辦案對企業(yè)正常生產經營的影響，全力保障企業(yè)合法權益。深化“提前申報”“兩步申報”“兩段準入”改革，推廣“船邊直提、抵港直裝”口岸通關新模式，國際貿易通關便利化水平不斷提升。（張春賢）

來源：北海市委宣傳部

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