灌陽縣公安局“交警+村輔警+志愿者”開展交通安全宣傳。劉霜攝

“交所合一+一村一輔警”道路交通治安防控體系創(chuàng)新模式效果顯著

近年來，由于駕駛員交通意識淡薄，農(nóng)村道路彎多路窄，導致農(nóng)村道路交通事故頻發(fā)。2021年灌陽縣機動車、駕駛人增長率分別為13.5%、37.7%，交通事故同步進入高發(fā)期。灌陽縣公安局以社會治安防控體系建設為主線，以基層基礎建設為支撐，充分運用“交所合一”與“一村一輔警”機制相結合補充，推行以村輔警為主體的交通勸導員既“兩站兩員”建設。切實履行和擔負起“九大員”工作職責。推進“網(wǎng)格+警格”雙融合，構建縣、鄉(xiāng)、村、屯四級管理體系，將道路交通管理責任層層壓實到派出所駐村民警、村輔警身上。2022年以來全縣一般事故、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)環(huán)比下降37%、30%、71%，農(nóng)村交通事故77起，環(huán)比下降11%，實現(xiàn)“四下降”，轄區(qū)未發(fā)生較大以上道路交通事故。

“交所合一”開展雨雪天氣道路巡查工作。唐悅攝

“隨著灌陽縣交通設施的完善，新圩鎮(zhèn)作為出入灌陽的一個重要關口，也是灌陽紅色旅游集聚地，每逢節(jié)假日不論是外地游客還是本縣居民紛紛前來觀光游玩，車流量也隨之增大。經(jīng)常會出現(xiàn)堵車現(xiàn)象，實施‘交所合一’改革后，不用等交警來，我們派出所民警也可以發(fā)揮道路交通管理職能，及時上路執(zhí)勤疏導交通……”新圩派出所所長文艷平說。

開出全市首單“交所合一”交通罰單

新圩派出所作為首批推行“交所合一”改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所之一，在試點階段就開出全市首張“交所合一”交通違法罰單。

灌陽縣公安局開展“交所合一”業(yè)務培訓。灌陽縣公安局供圖

“2021年4月29日是新圩鎮(zhèn)的傳統(tǒng)圩日，鎮(zhèn)上趕集的群眾較多，當時，交警大隊秩序中隊與我們新圩中隊聯(lián)合整治交通違法行為，同時對我們進行現(xiàn)場培訓指導交通管理業(yè)務。當我們在國道241線2785公里200米處執(zhí)勤時發(fā)現(xiàn)一輛小車有超載嫌疑，于是我們攔停車輛進行核實。經(jīng)查這輛小型普通客車核載7人，實載8人，于是我們將駕駛人及車輛帶至新圩中隊作進一步處理，開出了全市第一張由派出所民警出具的交通違法罰單�！毙论着沙鏊�民警陳鼎說。

“交所合一”警務機制改革后，使派出所警力均賦予公安交管工作權限，農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全管理工作派出所查處交通違法行為，發(fā)揮派出所地理優(yōu)勢，就近出警，快速到達現(xiàn)場處理交通事故，積極查處道路交通違法行為、排查治理道路交通安全隱患、開展交通安全宣傳教育、深化公安交管便民服務等措施手段，將交警窗口部分業(yè)務延伸到派出所服務窗口，讓群眾實實在在感覺到警務改革帶來的便利。

隱患排查的排頭兵，實現(xiàn)隱患排查“零死角”

2022年2月2日，轄區(qū)連日大雨，西山瑤族鄉(xiāng)羅家村村輔警歐田發(fā)對轄區(qū)黃西公路巡查時發(fā)現(xiàn)山體有滑坡現(xiàn)象，及時通知相關部門，并放置告示牌勸導車輛駛離危險區(qū)域后，山體大面積滑坡，避免了人員傷亡。灌陽地處桂北高寒地區(qū)，充分利用“一村一輔警”這支隊伍及時排查發(fā)現(xiàn)道路交通隱患問題，及時處置和上報各種突發(fā)情況，將問題隱患和矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。今年來，全縣146名村輔警充實在道路交通管理一線，活躍在鄉(xiāng)村各條道路上，共排查交通安全隱患826次，擺放交通警示牌1157次。

村輔警開展交通安全宣傳。灌陽縣公安局供圖

精準服務“最后一公里”，實現(xiàn)宣傳服務“零距離”

“我現(xiàn)在正在婚宴現(xiàn)場執(zhí)勤，現(xiàn)場參加宴席的有46個人，已按疫情有關規(guī)定進行報備，我已叮囑村民酒后不開車，并跟家屬簽訂了承諾書�！秉S關鎮(zhèn)龍吟村協(xié)警蔣才合在釘釘群發(fā)出這段話后，又發(fā)了兩張照片，一張反映摩托車、汽車有序停放，另一張反映家屬勸誡親友“喝酒不開車”的承諾書。像上述這種村輔警開展交通勸導的例子在農(nóng)村紅白宴會中經(jīng)常出現(xiàn)。圍繞節(jié)假日、圩日、民俗活動日、婚喪嫁娶日“4個重點時段”，以臨時勸導點和交通勸導服務站等模式，對常見性、多發(fā)性的農(nóng)村道路交通違法行為進行勸導。同時通過培訓，村輔警還提供車駕管業(yè)務咨詢、違法處理業(yè)務咨詢等多項交通管理業(yè)務咨詢，為邊遠山區(qū)村民省下了大量時間和費用。今年來各村輔警督促協(xié)助辦理車輛年檢、報廢業(yè)務625輛，駕駛人業(yè)務1286人次。

維護平安“第一處警人”，實現(xiàn)矛盾糾紛“零上交”

以往從接警到趕赴現(xiàn)場，最遠的鄉(xiāng)村道路交通事故處警需要2小時左右，現(xiàn)在村輔警在第一時間到達現(xiàn)場處警，參與現(xiàn)場管控、秩序維護、事故救援和善后調(diào)解等工作。對損失不大的簡易交通事故，當場給予調(diào)解結案，對一般交通事故，積極參與事故救援和調(diào)解工作。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，村輔警調(diào)解輕微交通事故、化解矛盾糾紛385起，協(xié)助處理一般道路交通事故12起，極大地緩解了交警的處警壓力。

灌陽縣副縣長、公安局長張韜表示，警力有限，民力無窮，灌陽縣公安局建立“交所合一+一村一輔警”灌陽模式，與民借力，服務于民。努力構建立體化社會治安防控體系，真正實現(xiàn)警務前移，服務延伸，打通道路交通管理“最后100米”，筑牢農(nóng)村地區(qū)道路交通安全“防護網(wǎng)”，進一步提升轄區(qū)群眾的安全感和滿意度。（唐悅）

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