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博白縣創(chuàng)新“三圖兩表一案”防汛工作法
多維度提升基層應急處置能力
廣西玉林市博白縣落實落細各項防汛措施,創(chuàng)新“三圖兩表一案”防汛工作法,多維度提升基層應急處置能力。
博白地處廣西東南部,是廣西防汛防臺風工作“橋頭堡”,每年經(jīng)歷數(shù)次臺風強降雨,年汛期平均降雨量1421毫米。且博白境內(nèi)河流達192條,水庫及各種水利工程設施3379處,全縣納入廣西地質(zhì)災害防治綜合管理平臺地質(zhì)災害隱患點487處,全縣防汛工作風險盲區(qū)多,防汛防臺風工作壓力巨大。
為了全面提升基層應急處置能力,博白縣不斷探索,創(chuàng)新“三圖兩表一案”防汛工作法,以數(shù)字化、網(wǎng)格化、標準化、實戰(zhàn)化重構(gòu)防控體系,推動風險防控從“被動應對”向“主動防控”躍升。
“三圖”:即風險隱患分布圖、搶險救援力量分布圖、應急處置流程圖。全縣共標注487處地質(zhì)災害隱患點、5418處農(nóng)村切坡臨坡建房風險區(qū),實現(xiàn)風險空間可視化。整合全縣搶險救援隊伍、物資裝備及應急機械資源,完善隊伍分布、人員名單與聯(lián)系方式、臨時安置點等信息,建立搶險救援力量分布圖,組建鎮(zhèn)級防汛搶險隊伍28支,共2200多人;359個村(社區(qū))均組建自救互助隊359支4700多人。同時圍繞“預警發(fā)布—響應啟動—轉(zhuǎn)移安置—搶險救援—災后恢復”五個關鍵環(huán)節(jié),構(gòu)建標準化、實戰(zhàn)化應急處置流程,嵌入轉(zhuǎn)移路線、安置點位置等關鍵信息,建立應急處置流程圖,清晰展示各部門和各崗位在防汛應急處置中的具體職責和任務。2025年汛期,依托風險隱患分布圖成功預警地災2起,避免3戶14人因災傷亡,風險點位整改率提升至98%,歷史隱患點復發(fā)率下降至3%以下。
“兩表”:即應急分級響應轉(zhuǎn)移名單表、“一對一叫應”包保責任網(wǎng)格表。一是根據(jù)受威脅人數(shù)、影響范圍、風險類型,按災害風險等級劃分四級響應閾值細化各級應急響應轉(zhuǎn)移戶人數(shù),名單細化到戶到人。二是建立“鎮(zhèn)→村→屯→戶”四級包保體系,落實“人盯人”責任,直達包保責任人和受影響群眾。
“一案”:即構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級應急聯(lián)防聯(lián)控預案體系。全縣共制定完善了63個政府部門專項預案,科學細化28個鎮(zhèn)級預案,根據(jù)實際簡化村(社區(qū))級預案流程,構(gòu)建應急響應“最后一公里”防線,實現(xiàn)各風險領域全覆蓋。
博白縣實施“三圖兩表一案”工作法以來,在災害預警、應急響應、人員轉(zhuǎn)移安置等方面取得良好成效,應急響應效率明顯提升,部門聯(lián)動應急更迅速,縣鎮(zhèn)村屯四級應急響應時間平均縮短50%以上;緊急轉(zhuǎn)移安置和緊急轉(zhuǎn)移避險人數(shù)整體下降,人員傷亡有效減少,2024-2025年均未出現(xiàn)因災死亡人員。2024年,該縣依托該網(wǎng)格化機制,成功避免了5人因災傷亡;2025年通過“戶級精準叫應”模式,成功避險轉(zhuǎn)移14人,應急避險案例得到了自治區(qū)、玉林市的通報表揚。
來源:玉林市應急管理局
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