2025年3月，廣西岑溪市推出了商業(yè)性古樹保險，為全市首批22株國家一級古樹提供保障。這些古樹涵蓋雅榕、格木、紅錐等13個樹種，樹齡跨度從500年至1700年。

岑溪市的古樹保險突破傳統(tǒng)保護(hù)模式，構(gòu)建“雙險合一”保障體系。一方面針對自然災(zāi)害、病蟲害等風(fēng)險提供最高2萬元的救治修復(fù)資金；另一方面首次引入公眾責(zé)任險，對古樹傾倒、折損導(dǎo)致的第三方人身財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償責(zé)任，每次事故最高賠償限額100萬元。

隨著生態(tài)保護(hù)與民生保障間的張力日益顯現(xiàn)，廣西的森林保險體系正悄然成為平衡這兩者關(guān)系的重要支點(diǎn)。截至目前，廣西政策性森林保險參保面積達(dá)1.45億畝，提供風(fēng)險保障1530億元，參保面積和保費(fèi)規(guī)模居全國前列。廣西森林保險的發(fā)展速度令人矚目。

從“救災(zāi)”到“防災(zāi)”：森林保險成林農(nóng)“定心丸”

廣西地處我國南部，森林資源豐富，但同時也是臺風(fēng)、暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害頻發(fā)的區(qū)域。傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)面臨諸多不可預(yù)見的風(fēng)險，一旦受災(zāi)，林農(nóng)往往損失慘重。

政策性森林保險通過差異化保額與財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，為公益林和商品林分別提供風(fēng)險保障。廣西政策性森林保險針對不同林種實(shí)行差異化的保險金額和費(fèi)率。公益林保險金額為1000元/畝，商品林則分為國家儲備林（2000元/畝）和非國家儲備林（1250元/畝）兩類。2024年，廣西商品林參保面積6104萬畝，商品林賠付22129.61萬元，簡單賠付率為136.38%，真正成為林業(yè)風(fēng)險的“穩(wěn)定器”。

在保費(fèi)方面，公益林保費(fèi)由財(cái)政全額補(bǔ)貼，商品林保費(fèi)由財(cái)政補(bǔ)貼80%，林農(nóng)僅需承擔(dān)20%。這一設(shè)計(jì)充分考慮不同品種的功能定位和經(jīng)營屬性，體現(xiàn)了“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”的原則。

廣西支持農(nóng)險承辦機(jī)構(gòu)構(gòu)建了“以縣支公司為龍頭，以農(nóng)業(yè)保險服務(wù)站點(diǎn)為依托，以駐村協(xié)保員、護(hù)林員為延伸”的保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。截至目前，廣西已建立森林保險市公司86個、縣（區(qū)）支公司479個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站2161個、村級服務(wù)點(diǎn)11685個，聘用森林保險從業(yè)人員10490人。

創(chuàng)新從不止步：“政府+保險+擔(dān)?！贝蛲ㄈ谫Y鏈

廣西在森林保險領(lǐng)域的創(chuàng)新值得關(guān)注。其中最為突出的是構(gòu)建了“政府+保險+擔(dān)?！钡摹?+N”風(fēng)險保障與融資支持模式，全面構(gòu)建中央和地方協(xié)同的特色保險產(chǎn)品體系。

這一模式通過政府引導(dǎo)建立政策框架，保險機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險保障，擔(dān)保機(jī)構(gòu)解決林權(quán)抵押貸款問題，形成了一條完整的林業(yè)風(fēng)險管理和資金支持鏈條。

廣西國控林權(quán)收儲擔(dān)保股份有限公司探索“保險+收儲擔(dān)?！狈?wù)模式。該公司成功辦理了廣西首筆油茶“收儲擔(dān)保+保險”林權(quán)收儲擔(dān)保業(yè)務(wù)，為造林大戶提供300萬元林權(quán)抵押貸款，平均年化擔(dān)保費(fèi)率低至1%。

油茶收入險、碳匯保險、桉樹增產(chǎn)險等創(chuàng)新產(chǎn)品相繼落地，展現(xiàn)出廣西在林業(yè)金融領(lǐng)域的先行姿態(tài)。在保險產(chǎn)品創(chuàng)新上，廣西在全國率先試行油茶收入保險，開發(fā)了全國第二單、廣西首單林業(yè)碳匯保險，以及全國首單桉樹高產(chǎn)技術(shù)增產(chǎn)產(chǎn)量保險。

各地市也根據(jù)本地特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)了針對性保險產(chǎn)品。河池市等試點(diǎn)實(shí)施紙漿期貨保險，為4.8萬畝林地提供1.38億元價格風(fēng)險保障；玉林市試行八角目標(biāo)價格保險，為6338畝八角提供風(fēng)險保障5381萬元；柳州市試點(diǎn)全國首單纖維板價格保險。

2025年6月，崇左市大新縣成功推出廣西首個野生動物肇事補(bǔ)償責(zé)任保險項(xiàng)目，通過“政府投保、農(nóng)戶受益”的模式，為農(nóng)戶提供全面的抗風(fēng)險保障。該保險最高可為人員傷亡、野生動物、農(nóng)作物或經(jīng)濟(jì)作物損失等提供100萬保額。

從古樹到野生動物，“生態(tài)+保險”不斷拓展保障新場景，標(biāo)志著廣西森林保險正從“保林木”向“保生態(tài)”“保民生”延伸，成為生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的重要一環(huán)。

科技賦能理賠：無人機(jī)遙感精準(zhǔn)定損

森林保險的理賠服務(wù)一直是個難題，主要源于林地分布偏遠(yuǎn)、查勘定損工作量大。

面對森林保險理賠“進(jìn)山難、定損難”的痛點(diǎn)，廣西引入遙感監(jiān)測、GIS地理信息、無人機(jī)航拍等技術(shù)，對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行精確空間分析和邊界劃定，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情快速評估與精準(zhǔn)定損，有效避免了傳統(tǒng)理賠難以進(jìn)山入林、評測失準(zhǔn)等難題。

2024年9月，受超強(qiáng)臺風(fēng)“摩羯”影響，扶綏縣持續(xù)出現(xiàn)特大暴雨，造成林木等農(nóng)林作物大面積受災(zāi)。北部灣保險扶綏支公司通過無人機(jī)的自主航線規(guī)劃、自動影像采集，快速重建受災(zāi)區(qū)域的二維正射影像圖，實(shí)現(xiàn)了對受災(zāi)數(shù)量的精確測量，大幅提升了查勘效率。

在基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，廣西積極建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化保險鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，健全社會保障體系。各地探索“整縣推進(jìn)”“整鎮(zhèn)推進(jìn)”等模式，如梧州市當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站提供林地?cái)?shù)據(jù)，鎮(zhèn)政府、村委工作人員協(xié)同開展森林保險投保工作。

廣西還成立了自治區(qū)級和縣級政策性森林保險糾紛調(diào)解委員會，建立理賠專家?guī)?，完善《森林保險病蟲害災(zāi)害損失認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，推動理賠服務(wù)規(guī)范化、正規(guī)化。截至目前，已聘請森林保險理賠專家340人。

2025年8月5日，廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局聯(lián)合中國平安財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司廣西分公司等單位在南寧市召開2025年森林保險政策解讀暨政企協(xié)同推進(jìn)會。廣西北部灣林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心負(fù)責(zé)人羅偉強(qiáng)介紹，未來廣西森林保險的發(fā)展將呈現(xiàn)以下趨勢：一是產(chǎn)品更加多元化，針對不同樹種、不同風(fēng)險類型的專屬保險產(chǎn)品將不斷涌現(xiàn)；二是科技應(yīng)用更加廣泛，遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等在承保、理賠環(huán)節(jié)的應(yīng)用將進(jìn)一步提升效率；三是與林業(yè)改革的結(jié)合更加緊密，森林保險將與林票、碳票、信貸等創(chuàng)新制度形成協(xié)同效應(yīng)。

森林保險不僅是一種風(fēng)險保障工具，更是促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的重要手段?？梢灶A(yù)見，隨著“生態(tài)+保險”創(chuàng)新應(yīng)用場景的不斷拓展，廣西的森林保險體系正在成為連接生態(tài)保護(hù)與民生保障的橋梁。未來，廣西還計(jì)劃探索更多創(chuàng)新機(jī)制，讓森林保險不僅為林木生長保駕護(hù)航，更成為林農(nóng)增收致富的“綠色銀行”。

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