在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大棋局中，公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)活力的源泉，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基石。為積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，廣西市場(chǎng)監(jiān)管局以全面推進(jìn)整治工作，在破除“內(nèi)卷”壁壘、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境方面交出了一份亮眼答卷，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢了公平競(jìng)爭(zhēng)的基石。

靶向施策，專項(xiàng)整治“出重拳”

廣西市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展了一系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，精準(zhǔn)打擊各類“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)違規(guī)行為，為市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)保駕護(hù)航。

反壟斷“破壁”，打破行業(yè)壟斷桎梏。在反壟斷執(zhí)法“破壁”行動(dòng)中，廣西敢為人先，首創(chuàng)殯葬領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法工作指引，為基層執(zhí)法提供了清晰、可操作的工作思路。今年以來(lái)，核查壟斷線索28條，立案3起（殯葬領(lǐng)域2起），制發(fā)反壟斷“三書一函”10份，有力打破了重點(diǎn)領(lǐng)域的壟斷壁壘，促進(jìn)市場(chǎng)要素自由流動(dòng)。

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“守護(hù)”，凈化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)生態(tài)。廣西市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合多部門嚴(yán)打商業(yè)賄賂、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。截至目前，全區(qū)查處反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件129起，結(jié)案89件，罰沒(méi)款163萬(wàn)元。同時(shí)，加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)監(jiān)管，監(jiān)測(cè)廣告165.98萬(wàn)條次，立案查處違法廣告案件403件，罰沒(méi)款96.32萬(wàn)元，有力維護(hù)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

共享單車治理，破除區(qū)域流動(dòng)壁壘。廣西市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦阻礙商品要素自由流動(dòng)、設(shè)置地方保護(hù)和市場(chǎng)分割隱性門檻等突出問(wèn)題，加大行政性壟斷執(zhí)法力度。目前已核查涉嫌壟斷線索5條，下發(fā)立案通知書1件、提醒敦促函4件，糾正不當(dāng)行政干預(yù)行為2起，廢止文件1件，并印發(fā)執(zhí)法指引，為各部門工作提供參考。

公平競(jìng)爭(zhēng)審查嚴(yán)格把關(guān)，筑牢制度防護(hù)網(wǎng)。廣西市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格依據(jù)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》，創(chuàng)新推行公平競(jìng)爭(zhēng)審查三重“雙審”工作方法，構(gòu)建“全流程、閉環(huán)式”審查機(jī)制，為審查工作提供清晰、明確的制度遵循。今年以來(lái)，全區(qū)累計(jì)審查新增文件1302件，修改調(diào)整164件，提出修改意見(jiàn)238條。同時(shí)，印發(fā)抽查工作指引和“回頭看”通知，規(guī)范對(duì)政策措施的抽查及問(wèn)題處理工作，營(yíng)造了崇尚公平競(jìng)爭(zhēng)的良好社會(huì)氛圍。

扎實(shí)推進(jìn)，市場(chǎng)生態(tài)“展新貌”

通過(guò)一系列有力舉措，廣西市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序得到了根本性改善，市場(chǎng)活力得到充分釋放。

市場(chǎng)秩序規(guī)范有序。通過(guò)將專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)與常態(tài)化監(jiān)管相結(jié)合，有效遏制了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)等行為。反壟斷執(zhí)法打破了行業(yè)壟斷壁壘，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法對(duì)違規(guī)行為形成有力震懾，經(jīng)營(yíng)行為更加規(guī)范，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步維護(hù)。

監(jiān)管方式創(chuàng)新高效。運(yùn)用線上價(jià)格監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)分析等手段，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格行為動(dòng)態(tài)跟蹤研判。今年以來(lái)，采集重要民生商品價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)60.38萬(wàn)條，分析價(jià)格類投訴舉報(bào)9233件，未發(fā)現(xiàn)低價(jià)傾銷問(wèn)題線索。同時(shí)，強(qiáng)化自律引導(dǎo)，召開(kāi)行政指導(dǎo)會(huì)，對(duì)平臺(tái)企業(yè)及重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展提醒告誡，并在重要節(jié)假日及消費(fèi)旺季開(kāi)展專項(xiàng)檢查，發(fā)放提醒告誡資料4350余份。

社會(huì)共治氛圍逐步形成。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展線上線下宣傳活動(dòng)等方式，提高經(jīng)營(yíng)主體對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)政策的知曉度和合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。今年以來(lái)，組織開(kāi)展反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員600余人，提升了全區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作質(zhì)量。

聯(lián)動(dòng)協(xié)同，共治格局“聚合力”

在整治工作中，廣西市場(chǎng)監(jiān)管局建立與發(fā)展改革委等多部門跨部門協(xié)作機(jī)制，通過(guò)信息共享加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。積極探索建立跨區(qū)域反壟斷執(zhí)法聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，拓展《粵桂瓊反壟斷工作協(xié)同合作框架協(xié)議》，打破地域壁壘，實(shí)現(xiàn)信息共享、執(zhí)法互助。建設(shè)廣西智慧市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，匯聚超3億條數(shù)據(jù)，累計(jì)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)量達(dá)29.8億條。主動(dòng)對(duì)接行業(yè)主管部門，助力各行業(yè)信用體系建設(shè)，與多家商業(yè)銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為經(jīng)營(yíng)主體提供金融支持。

下一步，廣西市場(chǎng)監(jiān)管局將始終保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)加大執(zhí)法力度，深入開(kāi)展反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為，防止“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)亂象反彈。完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高各部門重視程度和業(yè)務(wù)水平，探索建立第三方評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)審查工作的科學(xué)性和公正性。提升監(jiān)管能力和水平，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)執(zhí)法人員牢固踐行“忠勇慎勤”準(zhǔn)則，推進(jìn)信息化建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和智能化水平。（畢宏宇）

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