7月30日召開的中共中央政治局會議強調(diào)“要扎實做好民生保障工作”。做好下半年經(jīng)濟工作，民生是重要落腳點和關(guān)鍵發(fā)力點。如何加力民生保障，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)？記者采訪了4位全國人大代表。

——編 者

全國人大代表、山東省濱州市市長李春田：

社會救助要兜住底、兜準底、兜好底

社會救助是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排。近年來，濱州入選全國服務類社會救助試點。在濱州，“民生部門提項目、慈善組織募資金、愛心企業(yè)廣參與、專業(yè)機構(gòu)搞服務、困難群眾得實惠”的慈善救助模式，促進了政府救助與慈善幫扶高效聯(lián)動。實踐證明，只有持續(xù)深化社會救助制度改革，健全分層分類社會救助體系，實現(xiàn)救助資源統(tǒng)籌銜接、救助信息聚合共享、救助效率有效提升，才能兜住底、兜準底、兜好底。

錨定更精準。要加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，將低保對象、特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、防止返貧監(jiān)測對象等納入監(jiān)測范圍。濱州建立救助政策主動告知、對象主動發(fā)現(xiàn)、信息主動公開“三主動”工作機制，以政策的高效落實推動救助的優(yōu)質(zhì)供給。

聚焦高質(zhì)量。要推動“物質(zhì)+服務”綜合救助模式建設，以統(tǒng)籌救助資源、精準對接需求、增加服務供給、提升兜底質(zhì)量為重點，為困難群眾提供照護服務、生活服務、關(guān)愛服務，幫助解決實際困難。

推動可持續(xù)。要樹立更加積極的救助觀，增加發(fā)展型救助政策供給，因人施策開展技能培訓和就業(yè)指導，鼓勵、引導和支持更多有勞動能力的困難群眾實現(xiàn)勞動自救。

（本報記者李蕊采訪整理）

全國人大代表、華中科技大學副校長馮丹：

人才培養(yǎng)要跟上時代發(fā)展需要

就業(yè)是最大的民生。突出就業(yè)優(yōu)先政策導向，促進高校畢業(yè)生就業(yè)，要求高校構(gòu)建與國家戰(zhàn)略需求相契合的精細化、高質(zhì)量就業(yè)育人體系。

強化戰(zhàn)略引領(lǐng)，服務國家發(fā)展大局。拔尖創(chuàng)新人才選拔要從“篩選型”向“成長型”轉(zhuǎn)變，人才培養(yǎng)要從“知識傳授”向“能力培養(yǎng)”轉(zhuǎn)變。要讓學生站到科技創(chuàng)新的最前沿、實踐創(chuàng)新的第一線，突出創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，著力培育新時代國家棟梁之材。

完善幫扶機制，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。要進一步加強“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”的聯(lián)動，重視困難學生的就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，及時做好精準研判。針對學業(yè)困難的學生，建立健全幫扶長效機制，實施“一人一檔、一生一策”精準幫扶工程。

創(chuàng)新育人模式，提升就業(yè)質(zhì)量內(nèi)涵。人才培養(yǎng)要跟上時代發(fā)展的需要，要跟企業(yè)的需求相契合。全面推進就業(yè)指導課程體系改革，有效整合學科和產(chǎn)業(yè)資源，讓科教、產(chǎn)教深度融合，依托平臺構(gòu)建培養(yǎng)聯(lián)合體。及時發(fā)現(xiàn)、跟蹤、定位潛能人才，因人實施國際聯(lián)培、企業(yè)聯(lián)培、交叉聯(lián)合培養(yǎng)等。

（本報記者吳君采訪整理）

全國人大代表、吉林省四平市梨樹縣鳳凰山農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社理事長韓鳳香：

讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益

加快推進鄉(xiāng)村全面振興，要夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。

以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向。深入落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，推動良種良田良機良法配套，堅持穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、增品質(zhì)、強科技，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以農(nóng)民合作社為主體，探索代耕代種、代育代插、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管、股份合作等方式擴大經(jīng)營規(guī)模，持續(xù)加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化、機械化、專業(yè)化。

加強農(nóng)產(chǎn)品精深加工和食品細加工，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度。做足做活“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”文章，打造集生產(chǎn)、加工、收儲、物流、銷售于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建多元化食物供給體系。創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，支持農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，探索租金保底與利潤分紅相結(jié)合的機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

加強和創(chuàng)新基層治理，提升鄉(xiāng)村建設水平。要加強農(nóng)村基層黨組織建設，不斷健全鄉(xiāng)村治理體系。提高文明鄉(xiāng)風建設水平，推進鄉(xiāng)村移風易俗，促進鄉(xiāng)村文化不斷繁榮。立足特色資源，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造平安法治鄉(xiāng)村和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

（本報記者門杰偉采訪整理）

全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)博白縣鳳山鎮(zhèn)峨嵋村黨總支書記李春燕：

讓脫貧基礎(chǔ)更穩(wěn)固、成效更可持續(xù)

作為一名來自脫貧地區(qū)的村黨總支書記，同時也是一名全國人大代表，我深切體會到，脫貧攻堅勝利只是起點，如何讓脫貧基礎(chǔ)更穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，是重要的民生課題。

要全力打造產(chǎn)業(yè)造血“強引擎”，深度激發(fā)內(nèi)生動力。積極實施特色產(chǎn)業(yè)提升行動不但關(guān)乎創(chuàng)造更多就業(yè)機會，也關(guān)乎傳承與弘揚鄉(xiāng)村特色文化，有利于塑造具有鮮明地域特色的鄉(xiāng)村品牌，增強鄉(xiāng)村發(fā)展后勁。

要推動“一村一品”向“一鎮(zhèn)一鏈”升級?！耙淮逡黄贰彪m聚焦單品特色，但發(fā)展受限。升級為“一鎮(zhèn)一鏈”有利于整合區(qū)域內(nèi)分散資源，將上下游產(chǎn)業(yè)串聯(lián)，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。建議財政增設脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工專項，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入資金活力，助力農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)更高附加值。

創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，拓展消費幫扶路徑。幫扶項目應優(yōu)先吸納脫貧勞動力就業(yè)，可以明確企業(yè)用工比例，并將其與獎補掛鉤，既能激勵企業(yè)積極承擔社會責任，又可保障脫貧群眾穩(wěn)定增收，讓脫貧成效更可持續(xù)。此外，還應建設縣域電商集配中心，整合物流資源，提升配送效率，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，促進產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。

（本報記者祝佳祺采訪整理）

《人民日報》（2025年8月21日第18版）

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