近日，隨著柳州市司法局機(jī)關(guān)黨委第六支部與市發(fā)改委完成機(jī)械產(chǎn)業(yè)法治建設(shè)專項(xiàng)對(duì)接，柳州市司法行政系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域法治建設(shè)工作在全市范圍正式邁入全面實(shí)施階段。

推進(jìn)“工業(yè)領(lǐng)域法治建設(shè)”是柳州市司法局落實(shí)市委、市政府“強(qiáng)工業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”戰(zhàn)略部署的重要舉措，自今年3月推出《柳州市司法行政系統(tǒng)推進(jìn)柳州工業(yè)領(lǐng)域法治建設(shè)實(shí)施方案》后，柳州市司法局從行政立法、執(zhí)法監(jiān)督、法律服務(wù)、糾紛化解、法治宣傳、涉外法治等環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策，全力構(gòu)建法治保障柳州工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

“黨建引領(lǐng)+業(yè)務(wù)創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動(dòng)

一方面，柳州市司法局機(jī)關(guān)黨委以“機(jī)關(guān)黨旗紅·工業(yè)法治興”為主題，充分發(fā)揮“書(shū)記項(xiàng)目”示范引領(lǐng)作用，對(duì)應(yīng)柳州市九大產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)組，成立九個(gè)專項(xiàng)工作組，精準(zhǔn)收集并解決各產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的法律難題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法治保障；另一方面，立足司法行政職責(zé)與創(chuàng)新方向，制定涵蓋規(guī)范涉企執(zhí)法、強(qiáng)化法律服務(wù)等16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、48條具體措施，形成推進(jìn)柳州工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合力。

自方案實(shí)施以來(lái)，截至5月19日，在柳州市司法局黨組各成員的帶領(lǐng)下，九個(gè)以支部為單位組建的專項(xiàng)工作組均已完成與市九大產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)組的對(duì)接任務(wù)，多個(gè)支部深入工業(yè)園區(qū)、企業(yè)車間，開(kāi)展“送法進(jìn)企+法治體檢”活動(dòng)，累計(jì)收集和解決企業(yè)法律人才短缺、合同履約風(fēng)險(xiǎn)等30多個(gè)法律問(wèn)題。

創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，構(gòu)建全周期法治保障體系

為解決涉企執(zhí)法中存在的執(zhí)法不規(guī)范、隨意性大、對(duì)企業(yè)權(quán)益保護(hù)不足等突出問(wèn)題，柳州市司法局通過(guò)構(gòu)建“事前預(yù)防+事中規(guī)范+事后修復(fù)”全周期法治保障體系，減少執(zhí)法對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾。突出事前精準(zhǔn)預(yù)防，編制《企業(yè)行政合規(guī)指南》指導(dǎo)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，整合130項(xiàng)可申報(bào)惠企事項(xiàng)降低企業(yè)行政合規(guī)成本。聚焦事中柔性規(guī)范，推行“四張清單”覆蓋36個(gè)行業(yè)，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級(jí)執(zhí)法監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)基層執(zhí)法規(guī)范化全覆蓋。推行事后高效修復(fù)，推動(dòng)信用修復(fù)全網(wǎng)通辦，時(shí)限壓縮至4個(gè)工作日，以“幫扶式執(zhí)法”替代傳統(tǒng)處罰，助力企業(yè)輕裝前行。今年4月，柳州市被列為廣西唯一“基層綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)城市”。

“今年前4個(gè)月，柳州全市涉企檢查次數(shù)同比下降15%，企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)明顯下降。”柳州市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科科長(zhǎng)全春華介紹，今年以來(lái)，向紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)送涉企信息線索3條，收到紀(jì)檢監(jiān)察反饋案件線索1條，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證問(wèn)題，盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn)逾12億元，為其他同類建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可問(wèn)題提供了解決方案。

創(chuàng)新服務(wù)供給方式，強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)域法律服務(wù)供給側(cè)

今年以來(lái)，柳州市司法局共審查政企合作協(xié)議8件，工業(yè)及招商引資政策文件共4件，確保工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)及招商引資活動(dòng)在法治軌道上進(jìn)行。

為降低企業(yè)獲取政策信息的成本，有效提升政策知曉度和覆蓋面，讓法律服務(wù)更加貼近企業(yè)。柳州市司法局在“柳州法治”微信公眾號(hào)上推出“惠企惠民政策咨詢助手”AI智能應(yīng)用，用戶進(jìn)入應(yīng)用后，可以輕松向AI發(fā)問(wèn)，無(wú)論是企業(yè)關(guān)注的稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)扶持政策，還是居民關(guān)心的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，都能找到詳盡且準(zhǔn)確的解答。

柳州市公證處暢通涉企公證綠色通道，持續(xù)推行企業(yè)公證顧問(wèn)制度，截至4月30日共辦理涉企公證93件（涉外33件），其中涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)6件，保全公證16件，涉合同簽訂10件，上門辦證13件。

創(chuàng)新差異化助企方式，構(gòu)建服務(wù)新格局

柳州市各縣區(qū)司法局聚焦企業(yè)全生命周期法律需求，推出系列特色服務(wù)舉措，形成差異化、精準(zhǔn)化的助企服務(wù)格局。其中，鹿寨縣司法局充分發(fā)揮公職律師法律專業(yè)力量，以“護(hù)企、助企、衛(wèi)企”活動(dòng)為載體，助力企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。魚(yú)峰區(qū)司法局率先探索實(shí)踐，聯(lián)合魚(yú)峰區(qū)總工會(huì)、魚(yú)峰區(qū)人民法院及廣西金柳律師事務(wù)所，在魚(yú)峰區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)設(shè)立工業(yè)園區(qū)法律服務(wù)點(diǎn)，通過(guò)派駐專業(yè)律師、開(kāi)展普法宣傳、提供法律咨詢等方式，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)法律需求，為企業(yè)提供“零距離”服務(wù)。

如今，柳州市司法行政系統(tǒng)“黨建引領(lǐng)+業(yè)務(wù)創(chuàng)新”的雙輪驅(qū)動(dòng)雙向融合工作模式，已在柳州工業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建起全方位、全鏈條的法治保障體系。下一步，柳州市司法局將持續(xù)深化這一模式，加強(qiáng)與柳州市九大產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)組的聯(lián)系，深入企業(yè)調(diào)研，以更優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，提升企業(yè)依法治企能力，為柳州重振工業(yè)雄風(fēng)提供法治保障。（傅永新、周國(guó)云）

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