高質(zhì)量、高水平、內(nèi)涵式、自主創(chuàng)新、提質(zhì)增效……這是一份桂林教育十年來持續(xù)書寫、徐徐展開的答卷。

教育是國之大計、黨之大計。在桂林市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市教育系統(tǒng)全面貫徹黨的教育方針，深入落實立德樹人根本任務(wù)，持續(xù)深化教育綜合改革，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，科學(xué)育人能力和服務(wù)桂林經(jīng)濟社會發(fā)展能力均明顯提升，總體發(fā)展水平繼續(xù)處于廣西前列，為打造桂林世界級旅游城市提供了強有力的人才支持、智力支持和創(chuàng)新支持。

抓黨建 黨的旗幟引領(lǐng)正確方向

高高飄揚的黨旗，是信仰，是方向，更是保障。這十年，桂林全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，全市教育系統(tǒng)黨建工作管理體制與運行機制不斷完善，市本級、17個縣（市、區(qū)）均成立了黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨委教育工委。全市1000多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校黨組織從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)隸至教育工委管轄。中小學(xué)校黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)全面推進，人員、經(jīng)費、陣地等基礎(chǔ)保障全部落實到位，全市中小學(xué)校標準化黨員活動陣地實現(xiàn)全覆蓋，1800多所各級各類學(xué)校黨組織實現(xiàn)黨的工作全覆蓋和黨的組織有效覆蓋。

市教育局局長唐標明（前排左三）率隊到學(xué)校調(diào)研。陽青波攝

這十年，全市教育系統(tǒng)學(xué)校黨組織數(shù)達到755個（15個黨委，88個黨總支，652個黨支部），黨員共23287名（較2012年增長2倍）。“一校一品”建設(shè)工作全面鋪開，黨建工作與教育教學(xué)工作融合發(fā)展的格局逐步形成。

把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實，十年來，黨組織成為了桂林中小學(xué)校發(fā)展的“定盤星”，特別是在學(xué)校基建項目、中層干部競聘、績效工資方案制定、教師職稱評審等重要工作中，充分體現(xiàn)了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和校長負責的制度優(yōu)勢，提高了學(xué)校解決重大問題的能力。

強基礎(chǔ) 新建成學(xué)校和幼兒園超800所

2022年秋季，全市大中小學(xué)井然有序地開學(xué)了。“桂林教育發(fā)展的這十年，政府在教育民生上大量投入，一所所新校拔地而起、快速成長，滿足了老百姓在家門口就能上到好學(xué)校的需求?！奔议L劉先生將孩子送進新落成的臨桂區(qū)宏謀中學(xué)大門后說。

十年來，桂林市通過教育布局規(guī)劃調(diào)整，不斷加大投入，新建、改建、擴建一大批學(xué)校和幼兒園，推進學(xué)校標準化建設(shè)，改善學(xué)校辦學(xué)條件，夯實桂林教育之基。

桂林市不斷加大投入增加優(yōu)質(zhì)教育資源，持續(xù)改善辦學(xué)條件。圖為新建成的桂林中學(xué)臨桂校區(qū)。陽青波攝

“十三五”期間，桂林教育著力解決“入學(xué)難”“大班額”問題，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進全市教育擴優(yōu)提質(zhì)。全市投入資金60億元，新建成學(xué)校87所，新增學(xué)位6.8萬個。?

進入“十四五”階段，桂林市將加快推進教育現(xiàn)代化新征程，規(guī)劃新建續(xù)建學(xué)校227所，新增學(xué)位18.25萬個，計劃總投資120.14億元。截至2022年9月，已投資16億元，建成44所，新增學(xué)位3.2萬個。

不斷增加學(xué)位供給，有效滿足學(xué)生就近入學(xué)需求，從根本上解決了大班額和超大班額問題。義務(wù)教育大班額和超大班額從“十二五”期末的17.6%和5.78%分別下降到1.52%和0%，實現(xiàn)了全面消除義務(wù)教育超大班額、基本消除大班額的目標。

據(jù)統(tǒng)計，2021年秋季學(xué)期，全市進城務(wù)工隨遷子女就讀小學(xué)和初中人數(shù)43151人，其中就讀公辦學(xué)校39092人，符合條件的隨遷子女入讀公辦學(xué)校的比例為90.59%，較“十三五”期間提高了18.14個百分點。

十年來，全市幼兒園數(shù)量快速增加，在園幼兒逐年遞增，學(xué)前三年毛入園率明顯增長。2010年以前，全市134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有32所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。為突破學(xué)前教育資源緊缺的困境，2011年以來，桂林市共投資近9.4億元用于新建幼兒園、改建農(nóng)村閑置校舍和農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點增設(shè)附屬幼兒園，同時大力推進公辦幼兒園建設(shè)，鼓勵普惠性民辦幼兒園發(fā)展。到2021年，全市有幼兒園1162所、在園幼兒19.34萬人，比2010年幼兒園增加662所、在園幼兒增加8.34萬人，學(xué)前三年毛入園率達99.5%，比2010年提高了24.7個百分點。

謀全局 全面提升中小學(xué)教育內(nèi)涵

如果喜歡文學(xué)，采菱文學(xué)社團是你的不二之選；如果想體驗一番當導(dǎo)演的感覺，那么請你參加“大導(dǎo)演”編導(dǎo)社團；如果喜歡畫畫，丹青國畫社團不會辜負你的期望……在桂林市第十九中學(xué)，百花齊放、百家爭鳴的特色社團活動，促進學(xué)生多元成長、個性發(fā)展，也彰顯了該校的育人特色。

十年來，桂林市不斷提高普通高中內(nèi)涵。圖為高考后，平樂縣考生自信地飛奔出考場。蘇桂攝

第十九中僅是桂林教育提質(zhì)增效、注重教育內(nèi)涵發(fā)展的一個縮影。

桂林市大力實施市區(qū)公辦初中質(zhì)量提升計劃，恢復(fù)桂林中學(xué)、十八中和中山中學(xué)初中部，合并了逸仙中學(xué)和民族中學(xué)，4所市屬示范性高中均有了初中部。桂林中學(xué)、中山中學(xué)、逸仙中學(xué)、十三中、十八中、十九中、三中、長海實驗學(xué)校等實施多校劃片招生；實施義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革，17所市直屬公辦義務(wù)教育學(xué)校劃為桂林中學(xué)、十八中、逸仙中學(xué)和中山中學(xué)等四大學(xué)區(qū)。這一系列舉措既初步改變了公辦民辦的學(xué)生占比和生源結(jié)構(gòu)，又緩解了地域性學(xué)位供求矛盾和“擇校熱”問題。

普通高中教育全面提升。實施普通高中教育特色發(fā)展工程，從2012年秋季學(xué)期起，著重培育特色普通高中多樣化、特色化發(fā)展，辦學(xué)水平和教育質(zhì)量得到全面提升。2015年以來，逸仙中學(xué)、中山中學(xué)、首附實驗中學(xué)、國龍外國語學(xué)校順利通過自治區(qū)示范性普通高中評估驗收，市區(qū)自治區(qū)示范性普通高中增至8所，全市自治區(qū)示范性普通高中達到20所，占全區(qū)示范性高中總數(shù)的12.65%，占桂林市普通高中總數(shù)的34.48%。2015年以來，廣西師范大學(xué)附屬中學(xué)等7所學(xué)校順利通過自治區(qū)特色普通高中評估驗收，占全區(qū)特色高中總數(shù)的17.95%，占桂林市普通高中總數(shù)的12.06%，超過全區(qū)平均值4.26個百分點。

桂林市重視學(xué)生全面發(fā)展，不斷增強學(xué)生體質(zhì)。圖為全市中學(xué)生籃球比賽。陽青波攝

桂林市高度重視學(xué)生素質(zhì)教育。圖為中山中學(xué)學(xué)生表演京劇《劉三姐·對歌》。陽青波攝

桂林市中小學(xué)通過豐富活動，引導(dǎo)學(xué)生厚植愛黨愛國情懷 。圖為龍隱小學(xué)學(xué)生開展“紅領(lǐng)巾”心向黨活動。記者陳娟攝

全面落實廣西高考綜合改革，實施普通高中新課程，使用新教材，2021年成為全區(qū)3個普通高中新課程新教材自治區(qū)級示范區(qū)之一，全市新課程新教材自治區(qū)級示范校共17所，占全區(qū)29.31%，排名第一。資源、龍勝、臨桂、陽朔、靈川相繼成為廣西第一批實現(xiàn)12年免費教育的縣。

在提升教育教學(xué)質(zhì)量的同時，桂林市貫徹落實“雙減”文件精神，積極穩(wěn)妥做好“雙減”工作，舉措有力，成效顯著，亮點頻現(xiàn)。全市符合開設(shè)條件的246所中小學(xué)均開設(shè)課后服務(wù)，接受課后服務(wù)學(xué)生20.39萬；減輕作業(yè)負擔、限制考試次數(shù)、加強五項管理……桂林市在作業(yè)管理、作業(yè)設(shè)計和考試管理方面走在廣西前列；全市183所學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)已壓減至33所，并全部完成“營轉(zhuǎn)非”工作。

重服務(wù) 打造特色鮮明的桂林職業(yè)教育

美發(fā)、CAD機械設(shè)計、中餐制作、餐廳服務(wù)……在2022年桂林市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生技能競賽暨廣西選拔賽上，來自全市16所中職學(xué)校的800多名技能高手現(xiàn)場過招，進行了9大類37個項目的激烈角逐。　　

十年來，桂林市深入推進全市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，為桂林市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了技術(shù)技能人才支撐。

經(jīng)濟社會發(fā)展需要優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人，這離不開豐沃的土壤——高質(zhì)量的職業(yè)教育。十年來，桂林市不斷優(yōu)化職業(yè)教育布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)，將40所中職學(xué)校整合成24所，在校生校均規(guī)模由1000人增長至2000人，市直屬學(xué)校校均規(guī)模達3000人。撤消專業(yè)28個，專業(yè)點由原來的202個調(diào)整為165個，優(yōu)化形成了旅游服務(wù)、信息技術(shù)、加工制造、交通運輸、醫(yī)藥衛(wèi)生、財經(jīng)商貿(mào)六大專業(yè)品牌群。桂林市還全面實施中職學(xué)校達標建設(shè)和創(chuàng)星晉級，建成18所三星級以上自治區(qū)示范中職學(xué)校和23個自治區(qū)示范特色專業(yè)及實施基地。

桂林市還不斷完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，啟動桂林職業(yè)技術(shù)學(xué)院新建項目，補齊桂林無公辦高職院校短板；支持桂林旅游學(xué)院、桂林航天工業(yè)學(xué)院建設(shè)應(yīng)用型本科院校，完善從中職、?？?、本科層次職業(yè)教育到專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)體系；深化中高職聯(lián)合辦學(xué)模式，為學(xué)生打造多種“升學(xué)通道”，中職學(xué)校畢業(yè)生升學(xué)率由“十二五”期末的9.6%提高到2022年的60%以上，中高職就業(yè)率高于全國平均水平。

桂林市職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展能力不斷增強，招收建檔立卡貧困新生2.5萬多人，累計開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)超過70多萬人次，幫助貧困戶掌握技能、脫貧致富，助力鄉(xiāng)村振興。聚焦桂林市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對接駐桂林重點企業(yè)推進校企合作，遴選6所中職學(xué)校與16家企業(yè)聯(lián)合開展“現(xiàn)代（企業(yè)新型）學(xué)徒制”試點，形成了集現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為一體的職業(yè)教育服務(wù)體系，為創(chuàng)建國家級產(chǎn)教融合城市、打造桂林世界級旅游城市提供有力支撐。?

十年來，桂林市職業(yè)教育與社區(qū)教育協(xié)同并進，社區(qū)教育全區(qū)領(lǐng)先，創(chuàng)建桂林市首批示范社區(qū)學(xué)習(xí)中心15個、示范合作單位11個，形成職業(yè)教育與社區(qū)教育發(fā)展共同體；建成市、縣（區(qū)）、街道辦、社區(qū)四級社區(qū)教育管理體系，創(chuàng)建龍勝和七星2個國家級社區(qū)教育實驗區(qū)和7個自治區(qū)級社區(qū)教育實驗區(qū)。

所有過往，皆為序章；所有將來，皆是可盼。在新的趕考路上，桂林市教育局將堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅持新發(fā)展理念，堅持發(fā)展素質(zhì)教育，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進教育公平，推動教育高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為打造世界級旅游城市提供強大的人才保障和智力支撐，全力打造高質(zhì)量教育體系、實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展、爭創(chuàng)廣西一流教育強市，盡最大努力辦好黨和人民滿意的教育。（記者 陳娟）

來源：桂林日報

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