位于平陸運(yùn)河出海口附近的北部灣港欽州港區(qū)大欖坪作業(yè)區(qū)。新華社記者 曹祎銘攝

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平陸運(yùn)河項(xiàng)目估算總投資727.3億元，是新中國(guó)成立以來(lái)建設(shè)的第一條江海連通的大運(yùn)河，也是西部陸海新通道的骨干工程。建成通航后，平陸運(yùn)河將直接開(kāi)辟?gòu)V西內(nèi)陸及我國(guó)西南、西北地區(qū)運(yùn)距最短、最經(jīng)濟(jì)、最便捷的出海通道，大幅提升運(yùn)輸能力和效率，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

8月28日上午9時(shí)許，平陸運(yùn)河建設(shè)動(dòng)員大會(huì)在廣西欽州市靈山縣舊州鎮(zhèn)舉行，標(biāo)志著平陸運(yùn)河正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。平陸運(yùn)河是新中國(guó)成立以來(lái)建設(shè)的第一條江海連通的大運(yùn)河，也是西部陸海新通道的骨干工程，始于廣西南寧市橫州市西津庫(kù)區(qū)平塘江口，經(jīng)欽州市靈山縣陸屋鎮(zhèn)沿欽江進(jìn)入北部灣，全長(zhǎng)約135公里。

建成后，平陸運(yùn)河將成為西江干流向南入海的全新快速通道，西南地區(qū)貨物經(jīng)此出海，相比以往從廣州出?？煽s短入海航程約560公里，預(yù)計(jì)每年可為西部陸海新通道沿線地區(qū)節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用52億元以上。未來(lái)，運(yùn)輸能力和效率極大提升，江海連通能力顯著增強(qiáng)，大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建新發(fā)展格局掀開(kāi)了嶄新的一頁(yè)。

將實(shí)現(xiàn)廣西內(nèi)河航道網(wǎng)、云貴部分地區(qū)航道與海洋運(yùn)輸直接貫通

“平陸運(yùn)河先后被納入《西部陸海新通道總體規(guī)劃》、‘十四五’規(guī)劃綱要等重要規(guī)劃?！睆V西壯族自治區(qū)黨委書記劉寧介紹，建成通航后，平陸運(yùn)河將直接開(kāi)辟?gòu)V西內(nèi)陸乃至我國(guó)西南、西北地區(qū)運(yùn)距最短、最經(jīng)濟(jì)、最便捷的出海通道。

上個(gè)世紀(jì)以來(lái)，規(guī)劃建設(shè)平陸運(yùn)河的步伐已漸漸邁開(kāi)。新中國(guó)成立后，廣東、廣西曾多次聯(lián)合組織力量進(jìn)行勘察；1982年，水利部珠江水利委員會(huì)西江局組織編撰了《平陸運(yùn)河考察報(bào)告》；1992年11月，廣西交通廳完成了《平陸運(yùn)河工程建設(shè)前期工作立項(xiàng)報(bào)告》。

進(jìn)入21世紀(jì)，規(guī)劃建設(shè)平陸運(yùn)河的步伐逐步加快。2021年，“十四五”規(guī)劃綱要明確“研究平陸運(yùn)河等跨水系運(yùn)河連通工程”。也正是在這一年，廣西成立平陸運(yùn)河項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

據(jù)介紹，平陸運(yùn)河航道等級(jí)為內(nèi)河Ⅰ級(jí)，可通航5000噸級(jí)船舶。建設(shè)內(nèi)容包括航道工程、航運(yùn)樞紐工程、沿線跨河設(shè)施工程以及配套工程，以發(fā)展航運(yùn)為主，結(jié)合供水、灌溉、防洪、改善水生態(tài)環(huán)境等，項(xiàng)目估算總投資727.3億元，建設(shè)工期為54個(gè)月。

在平陸運(yùn)河前期建設(shè)階段，中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司對(duì)運(yùn)河沿線山川地質(zhì)地貌、自然資源、風(fēng)土民情及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行了勘察調(diào)研，借鑒永定河流域綜合治理開(kāi)發(fā)模式，形成了《平陸運(yùn)河開(kāi)發(fā)建設(shè)模式建議方案》等系列成果?！跋葘?dǎo)工程開(kāi)工前各項(xiàng)要件、審批均已齊備。下一步，我們力爭(zhēng)今年12月前完成全線工程初步設(shè)計(jì)和技施圖紙的審批工作?！逼疥戇\(yùn)河集團(tuán)有限公司總經(jīng)理莫菲城說(shuō)。

平陸運(yùn)河建成后，將實(shí)現(xiàn)廣西5873公里內(nèi)河航道網(wǎng)、云貴部分地區(qū)航道與海洋運(yùn)輸直接貫通。從此，上游地區(qū)貨物可直接通過(guò)平陸運(yùn)河從北部灣出海，極大釋放航運(yùn)優(yōu)勢(shì)和潛力，有效解決西江航運(yùn)不暢問(wèn)題。“平陸運(yùn)河建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋，水到渠成日，就是通江達(dá)海時(shí)?！睆V西壯族自治區(qū)主席藍(lán)天立說(shuō)。

交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬表示，平陸運(yùn)河是優(yōu)化提升全國(guó)水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、加快建設(shè)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)工程，是建設(shè)西部陸海新通道、加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的標(biāo)志性工程，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，對(duì)廣西及西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，助力形成新優(yōu)勢(shì)

“建設(shè)平陸運(yùn)河，對(duì)于深入促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響?！睆V西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司平陸運(yùn)河辦公室主任寧武介紹。

未來(lái)，平陸運(yùn)河將以南寧、欽州為重點(diǎn)，帶動(dòng)柳州、貴港、防城港、來(lái)賓、梧州、北海等城市發(fā)展。沿著西江黃金水道向上游延伸至云南等地、向下游延伸至粵西等地，并沿西部陸海新通道向北輻射至四川、重慶、貴州、湖南、陜西、甘肅等地。

“平陸運(yùn)河的建設(shè)將給南寧帶來(lái)一片海，助力我們尋找發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。”南寧市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)吳保民說(shuō)。目前，南寧市正著力打造東部產(chǎn)業(yè)新城，對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。在東部產(chǎn)業(yè)新城中，伶俐片區(qū)以新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目為主，六景片區(qū)以臨港新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目為主。

南寧市東部產(chǎn)業(yè)新城可以充分發(fā)揮臨港優(yōu)勢(shì)，降低物流成本，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。“運(yùn)輸距離和時(shí)間大大縮短，更多的貨物會(huì)在南寧集中進(jìn)行水運(yùn)?，F(xiàn)在南寧有一些小型的船舶廠和修理廠，但都不成規(guī)模。未來(lái)，可能會(huì)引進(jìn)大型的造船企業(yè)入駐橫州市?！眳潜Ｃ窠榻B，南寧市還將抓住機(jī)遇，發(fā)展建材、有色金屬、礦砂等臨港型產(chǎn)業(yè)。

河海聯(lián)動(dòng)也為欽州市的發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。據(jù)介紹，欽州市將依托平陸運(yùn)河的通道運(yùn)輸和牽引功能，構(gòu)建石化化工、新能源材料和汽車、裝備制造、造紙等4條臨港優(yōu)勢(shì)全產(chǎn)業(yè)鏈，以及油品、煤炭、天然氣、糧油、進(jìn)口礦石等5條戰(zhàn)略能源資源全產(chǎn)業(yè)鏈。“我們將圍繞平陸運(yùn)河建設(shè)，加快欽州在建的13個(gè)百億元以上龍頭項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)欽州港臨港產(chǎn)業(yè)向平陸運(yùn)河沿線布局延伸，打造上下游一體化產(chǎn)業(yè)集群?！睔J州市委書記林冠說(shuō)。

“平陸運(yùn)河將帶動(dòng)西部陸海新通道沿線資源優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)形成新格局?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。平陸運(yùn)河將為西江中上游地區(qū)發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)、承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、大力開(kāi)發(fā)初級(jí)產(chǎn)品創(chuàng)造有利條件，有力促進(jìn)南寧和欽州經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破，帶動(dòng)百色、柳州、來(lái)賓、貴港等市創(chuàng)新開(kāi)放發(fā)展。

“我們將按照‘通江達(dá)海、整體規(guī)劃、一次建成、系統(tǒng)運(yùn)行’的建設(shè)方案，加快推進(jìn)整體項(xiàng)目資源集約利用，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、物流運(yùn)輸組織等重大專題研究，一體謀劃推進(jìn)平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，造福運(yùn)河沿岸人民?！睆V西交通運(yùn)輸廳黨組書記陳鴻起說(shuō)。

有機(jī)銜接“一帶一路”，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局

作為有機(jī)銜接“一帶一路”、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重大工程，平陸運(yùn)河縱向貫通西江干流與北部灣國(guó)際樞紐海港，可以進(jìn)一步完善西部陸海新通道的結(jié)構(gòu)性功能，大幅提升通道運(yùn)輸能力，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。同時(shí)，還將推動(dòng)廣西及西南地區(qū)更好地實(shí)現(xiàn)向海而興、向海圖強(qiáng)，更好地融入中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)。

“目前，北部灣港的貨運(yùn)吞吐量仍然有很大潛力。平陸運(yùn)河建成后，從廣西到東盟國(guó)家，水運(yùn)更便捷，將改變運(yùn)輸格局，有助于向海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！睂幬湔f(shuō)。出海里程的縮短，不僅可以增加廣西本地的貨運(yùn)量，還能牽引集聚更多西部?jī)?nèi)陸省份的貨物從北部灣港出海，讓北部灣港成為西部?jī)?nèi)陸省份貨物漂洋過(guò)海的一大選擇，進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展和西部大開(kāi)發(fā)。

“北部灣港將成為真正意義上的出?？?。”寧武說(shuō)，配合公路、鐵路、水運(yùn)等多種方式聯(lián)運(yùn)，貴州、云南等地的煤炭、有色金屬將以更快速的方式運(yùn)往北部灣港，并出口至東盟國(guó)家。同時(shí)，東盟國(guó)家的水產(chǎn)品、堅(jiān)果、水果等也可以經(jīng)北部灣港，由海鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)等方式深入西部腹地。

今年上半年，西部陸海新通道共開(kāi)通海鐵聯(lián)運(yùn)班列4132列，同比增長(zhǎng)42%；北部灣港完成貨物吞吐量1.82億噸，同比增長(zhǎng)5%，完成集裝箱吞吐量316.5萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)21%。

未來(lái)，只要堅(jiān)持整體規(guī)劃、系統(tǒng)運(yùn)行，高水平管理好、運(yùn)營(yíng)好、利用好，一條充滿活力的繁榮運(yùn)河、智慧運(yùn)河、綠色運(yùn)河必將潮涌八桂、造福人民。

《人民日?qǐng)?bào)》（2022年08月29日第08版）

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