廣西憑祥市轄區(qū)內(nèi)有2個國家一類口岸、1個二類口岸、4個邊民互市點，外貿(mào)額占全區(qū)的“半壁江山”。 憑祥鐵路口岸作為憑祥市2個國家一類口岸之一，在憑祥外貿(mào)中占據(jù)重要位置。

在服務(wù)“一帶一路”、西部陸海新通道建設(shè)中，憑祥市創(chuàng)新打造國門口岸黨建聯(lián)盟，通過組織聯(lián)建、聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)動的“三聯(lián)”措施，有效增強地方和鐵路基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，助推口岸發(fā)展。

深化組織聯(lián)建，夯實路地黨組織合力

憑祥市積極加強與鐵路基層黨組織溝通協(xié)調(diào)，采取機制建設(shè)、陣地建設(shè)“雙管齊下”的方式，深入推進路地黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，取得了明顯成效。

一是建立健全黨建聯(lián)盟長效機制。2020年以來，憑祥市與憑祥站對接交流密切，多次開展憑祥站、口岸辦、海關(guān)、邊檢等多部門座談交流、黨建廣場建設(shè)工作推進交流、規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗交流、國門黨建聯(lián)盟工作對接等，形成了定期研討，及時研究發(fā)展制約問題的模式，明確了車站黨建宣傳陣地建設(shè)以及黨建聯(lián)盟內(nèi)容拓展等工作，達成了發(fā)展口岸黨建聯(lián)盟、推進興邊富民等工作共識。

二是加強黨建聯(lián)盟宣傳陣地共建。2019年以來，憑祥市先后投入1759.6萬開展火車站站前廣場的建設(shè)；2020年，依托“發(fā)現(xiàn)最美鐵路，走進中越口岸”活動，又投入6.2萬元建成火車站候車廳黨建聯(lián)盟宣傳陣地，并協(xié)調(diào)林業(yè)部門增添站前廣場名木銘牌標(biāo)識，進一步完善憑祥口岸黨建宣傳陣地；2021年，完成憑祥鐵路口岸旅客聯(lián)檢樓站前廣場改造項目室內(nèi)改造和室外廣場建設(shè)，極大地改善了憑祥鐵路旅客聯(lián)檢樓的通關(guān)環(huán)境。

三是加快憑祥（鐵路）水果進境指定口岸建設(shè)。為進一步發(fā)揮憑祥鐵路口岸的陸運鐵路樞紐作用，解決憑祥市水果進出口擁堵問題，憑祥市與南寧鐵路局成立聯(lián)合工作小組，推動將憑祥（鐵路）水果進境指定口岸。2020年2月，憑祥（鐵路）口岸正式獲批進境水果指定監(jiān)管場地；2020年5月21日，憑祥（鐵路）口岸開通中泰水果冷鏈集裝箱班列。2020年，鐵路口岸水果冷鏈班列共開行73列次，共計641柜17479噸。

深化組織聯(lián)創(chuàng)，激發(fā)路地黨組織活力

為進一步提升地路黨組織活力，憑祥市依托國門黨建聯(lián)盟，充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，積極開展組織建設(shè)互學(xué)、共建、聯(lián)創(chuàng)，促進地路交流，業(yè)務(wù)拓展、服務(wù)提升、促進發(fā)展。

憑祥市充分利用法卡山紅色愛國主義教育基地、憑祥站區(qū)黨建展館等紅色資源，組織邊境口岸多部門聯(lián)合開展黨、團日活動；與憑祥站黨總支以及南寧車務(wù)段黨委保持順暢的溝通協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)了路地培訓(xùn)互學(xué)；憑祥市委組織部與南寧車務(wù)段黨委開展路地黨建聯(lián)盟主題黨日活動，形成了“路地黨建聯(lián)盟”經(jīng)驗互相分享。

深化組織聯(lián)動，為口岸發(fā)展注入新動力

為確保鐵路安全，提升鐵路服務(wù)邊民的能力，憑祥市發(fā)揮國門車站黨建聯(lián)盟作用，強化合作，確保南疆國門鐵路沿線治安持續(xù)穩(wěn)定、運輸安全暢通。

憑祥市建立聯(lián)防聯(lián)控機制，組織轄區(qū)各級黨組織與憑祥站、海關(guān)、邊檢等部門一同參與旅客排查工作，織密國門車站防控阻截網(wǎng)。同時，協(xié)調(diào)推動落實多項通關(guān)便利化措施，持續(xù)不斷深化改革通關(guān)申報模式，大力推進出口“提前申報”，支持企業(yè)通過艙單歸并、“無接觸式”轉(zhuǎn)關(guān)等方式開展業(yè)務(wù)，保障疫情期間口岸通關(guān)暢通。

此外，憑祥市建立路地聯(lián)席會機制，定期召開路地聯(lián)席會，做好鐵路護路工作安排。同時，加強鐵路護路聯(lián)防，組織各鎮(zhèn)與護路辦、重點村護路工作站等聯(lián)合開展安全巡察整治工作，鐵路護路工作屢創(chuàng)佳績。2020年，憑祥市友誼鎮(zhèn)禮茶村黨支部書記農(nóng)貴東同志被廣西區(qū)鐵路護路辦授予全區(qū)2019年“二十佳護路先進個人”榮譽稱號；憑祥市新鳴小學(xué)被自治區(qū)護路辦評為“護路安全學(xué)校”。

在黨建聯(lián)盟框架下，憑祥市建立良好的口岸問題聯(lián)動協(xié)調(diào)解決機制，解決鐵路口岸貿(mào)易運輸?shù)确矫鎲栴}，推進跨境班列常態(tài)化運行。2021年1—9月中越班列開行235列次，同比增加128列次，增幅118.5%。

通過國門車站黨建聯(lián)盟帶動，憑祥市服務(wù)鐵路口岸水平和效能進一步提升，通關(guān)能力不斷提高，穩(wěn)住了外貿(mào)基本盤，推動對外貿(mào)易實現(xiàn)逆勢上揚。

2021年1—9月，友誼關(guān)口岸進出境貨車31.80萬輛次，同比增長27.06%；進出口貨運量331.49萬噸，同比增長39.93%；進出口貨值、進出境貨車量、進出境貨運量、完成報關(guān)單數(shù)量等4項主要經(jīng)濟指標(biāo)位居全區(qū)陸路口岸第一。（彭遠賀、廖瓊、梁海彬）

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