清晨的陽光灑進樓棟，北海市海城區(qū)東街街道茶亭路社區(qū)富麗華海御小區(qū)的樓道里干凈整潔，不見往日雜物身影。樓下嶄新的智能充電樁前，居民們有序為電動車充電，再也無需從窗口垂下“飛線”?！白兓罅?！現(xiàn)在住著安心，走著舒心，鄰居見面都熱絡(luò)多了。”居民李阿姨的笑臉，是社區(qū)治理成效最生動的注腳。這張亮眼的“社區(qū)成績單”從何而來？答案藏在一個名為“鄰治會”的議事平臺和一套叫做“微三包”的責任機制里。

今年以來，海城區(qū)以茶亭路社區(qū)為試點，探索出一條通過激發(fā)居民內(nèi)生動力、破解老舊小區(qū)治理難題的新路徑，為提升全區(qū)基層治理現(xiàn)代化水平提供了鮮活的“茶亭路樣本”。

從“無人管”到“協(xié)商辦”，“鄰治會”讓難題有地方說、有辦法解

茶亭路社區(qū)外來人口多、人員流動大，樓道堆物、飛線充電、鄰里摩擦曾是這里的“老大難”。“問題大家都看得見，但誰牽頭管？怎么管？以前是個空白?！辈柰ぢ飞鐓^(qū)黨委書記龐潔坦言，單靠社區(qū)幾名工作人員，顯然是不夠的。

轉(zhuǎn)機源于“黨建引領(lǐng)鄰里共治委員會”（簡稱“鄰治會”）的成立。在社區(qū)黨組織引領(lǐng)下，這個由居民代表、樓棟長、黨員、租戶、房東、物業(yè)等多方力量組成的議事平臺，讓涉及樓棟公共事務(wù)的“聲音”被真正聽見。

在富麗華海御小區(qū)1棟的一次“鄰治會”上，各方代表圍坐一堂?！半妱榆噥y停放，晚上走路都怕絆倒！”“樓道里舊家具誰家的？能不能清走？”“充電樁不夠用，‘飛線’太危險！”……大家你一言我一語，把積壓的問題攤到了桌面上。不是簡單的抱怨，而是共同的尋策。針對最棘手的充電問題，“鄰治會”牽頭，邀請社區(qū)、物業(yè)、消防部門連續(xù)開了幾次協(xié)調(diào)會，最終確定了安裝智能充電樁的方案。居民王師傅深受觸動，主動讓出樓下的部分儲物空間支持建設(shè)，“大家一起商量出來的辦法，我們肯定支持！”

從“旁觀者”到“主人翁”，“微三包”把責任落到每家每戶

共識達成了，關(guān)鍵在落實。如何讓每家每戶都動起來？“鄰治會”又推動出臺了樓棟“微三包”責任制，將“包環(huán)境衛(wèi)生、包安全有序、包文明和諧”的細責任，明確到每一個門牌號。

“以前覺得公共衛(wèi)生是物業(yè)的事，現(xiàn)在明白，樓道就是咱家的‘客廳’。”蔚藍海岸C1棟的樓棟長陳姐，每周都會拿著巡查表在樓里轉(zhuǎn)上幾遍。發(fā)現(xiàn)樓道有雜物，她先拍個照發(fā)到“鄰治會”微信群@相關(guān)住戶；遇到不理解的，就上門耐心溝通。曾有租戶習慣性堆放紙箱，堵塞了部分安全通道，經(jīng)陳姐和幾位居民代表耐心溝通后，不僅當天就清理干凈，后來還主動加入了“樓棟巡邏隊”?！翱粗h(huán)境變好，自己也出了一份力，感覺特別有成就感?！边@位租戶說。

這套“居民自律+樓棟長巡查+物業(yè)處理+社區(qū)協(xié)調(diào)”的聯(lián)動機制，讓責任鏈條清晰可循。社區(qū)網(wǎng)格員和“鄰治會”成員還定期組織融合了消防安全與文明守則的培訓，潛移默化中提升著居民的素養(yǎng)。一位便利店店主在培訓后，主動清空了店門口堆放的紙箱，并貼上了“消防通道，請勿占用”的提示語。

從“陌鄰”到“睦鄰”，治理溫度提升社區(qū)幸福感

“微三包”管出的不僅是整潔和安全，更有悄然回歸的鄰里溫情。在“鄰治會”的倡議下，社區(qū)組建了“鄰里互助隊”，20多名熱心居民與樓內(nèi)的孤寡、困難老人結(jié)對，日常幫忙買買菜、聊聊天，守望相助的氛圍日益濃厚。

“以前樓上樓下住著都不認識，現(xiàn)在樓道干凈了，見面打招呼多了，誰家有點事也能搭把手?！鄙鐓^(qū)居民張大爺?shù)母惺埽莱隽嗽S多人的心聲。曾經(jīng)的“陌生人社會”，正逐漸回歸為互信互幫的“熟人社區(qū)”。

茶亭路社區(qū)的探索與實踐，雖然始于一個試點，但其成效和模式卻具有超越個案的價值。它生動表明，破解基層治理難題，關(guān)鍵在于找準發(fā)力點，激發(fā)居民的主體意識和參與熱情。

“茶亭路社區(qū)的成功實踐，為我們解決類似社區(qū)的治理難題提供了非常寶貴的經(jīng)驗?！焙３菂^(qū)相關(guān)部門負責人表示，“‘鄰治會’凝聚了共識，‘微三包’落實了責任，這套組合拳打通了樓棟治理的‘神經(jīng)末梢’，形成了可復(fù)制、可推廣的有效模式?！?/p>

目前，海城區(qū)正系統(tǒng)總結(jié)提煉茶亭路社區(qū)的試點經(jīng)驗，對其運行邏輯、適用條件和推廣路徑進行深入評估。這一由點及面的探索，不僅為茶亭路社區(qū)居民帶來了實實在在的獲得感，也為海城區(qū)乃至更廣范圍推進城市精細化管理、構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局提供了充滿希望的“海城方案”。一個環(huán)境優(yōu)美、平安有序、鄰里守望的社區(qū)新畫卷，正從茶亭路徐徐鋪展，其蘊含的治理智慧，將為更多社區(qū)的幸福升級注入動力。（鄧華昌）

來源：海城區(qū)委宣傳部

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