廣西華昇新材料有限公司（以下簡稱“廣西華昇”）是中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱中鋁集團(tuán)）響應(yīng)國家共建“一帶一路”倡議，啟動實(shí)施“兩?！睉?zhàn)略的重要支點(diǎn)工程，也是中鋁集團(tuán)“四個(gè)特強(qiáng)”“四個(gè)支撐”關(guān)鍵核心項(xiàng)目之一。廣西華昇二期工程項(xiàng)目投資概算達(dá)41.5億元，被列為廣西壯族自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，針對項(xiàng)目規(guī)模大、環(huán)節(jié)多、資金密集等特點(diǎn)，廣西華昇紀(jì)委積極探索實(shí)施以“制度固廉、機(jī)制護(hù)廉、科技助廉、隊(duì)伍強(qiáng)廉、測評促廉、文化潤廉”為核心的“六維監(jiān)督法”，推動監(jiān)督方式實(shí)現(xiàn)從被動應(yīng)對向主動預(yù)防、從事后查處向全程管控、從力量分散向協(xié)同聚力轉(zhuǎn)變，保障了工程建設(shè)和廉潔建設(shè)“雙優(yōu)”目標(biāo)達(dá)成。

制度固廉 筑牢工程領(lǐng)域“防火墻”

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，系統(tǒng)梳理上級巡視巡察、審計(jì)及專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)問題，建立“舉一反三，標(biāo)本兼治”問題庫，重點(diǎn)將工程招標(biāo)、物資采購、項(xiàng)目建設(shè)等高危領(lǐng)域管理漏洞與廉潔風(fēng)險(xiǎn)作為重構(gòu)制度依據(jù)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)可控制度體系。同時(shí)，創(chuàng)新建立制度“3P”（PPT講解、Practice實(shí)操、Pass通關(guān)）釋學(xué)練一體化機(jī)制，通過標(biāo)準(zhǔn)化PPT課件對198項(xiàng)核心制度系統(tǒng)解讀，依托線上學(xué)習(xí)平臺按月推送學(xué)習(xí)任務(wù)并組織考試，線下結(jié)合黨支部月度學(xué)習(xí)開展多輪次實(shí)操培訓(xùn)，打通制度從“文檔”到“人腦”再到“行為”的“最后一米”。此外，配套出臺《工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)及非招標(biāo)類專項(xiàng)監(jiān)督指引》，以“全周期、全覆蓋、全鏈條”監(jiān)督舉措推動問題整改與制度完善深度融合，為全面提升重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理水平提供制度保障。

機(jī)制護(hù)廉 打造立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

針對項(xiàng)目建設(shè)中現(xiàn)場管理難穿透、作風(fēng)監(jiān)督難深入、廉潔風(fēng)險(xiǎn)難發(fā)現(xiàn)等問題，創(chuàng)新建立12項(xiàng)立體化監(jiān)督機(jī)制。建立“四訪五督六查”機(jī)制（訪員工、訪班組、訪工地、訪薄弱環(huán)節(jié)；督紀(jì)律、督作風(fēng)、督出勤、督保障、督落實(shí)；查履職盡責(zé)、查違規(guī)作業(yè)、查酒后上崗、查遲到早退、查接受吃請、查收受禮品禮金），推動監(jiān)督直插基層、深入項(xiàng)目現(xiàn)場一線。建立三色五環(huán)“大監(jiān)督”機(jī)制，梳理形成“支部負(fù)面行為清單”及“廉潔風(fēng)險(xiǎn)清單”，以三色（黃、橙、紅）標(biāo)識風(fēng)險(xiǎn)等級并適配五檔（日查、周查、月查、季查、年查）監(jiān)督頻次，每季會商研判動態(tài)調(diào)整。紀(jì)委聯(lián)合職能部門開展“清風(fēng)結(jié)算”專項(xiàng)行動，對“結(jié)算資料不齊全”等共性問題從“黃色”“月查”動態(tài)調(diào)整為“橙色”“周查”，實(shí)現(xiàn)“家家履責(zé)、戶戶盡責(zé)”，助力實(shí)現(xiàn)工藝和設(shè)備配置優(yōu)化400余項(xiàng)，推動二期項(xiàng)目提前建成投產(chǎn)，創(chuàng)下氧化鋁行業(yè)首條生產(chǎn)線14個(gè)月建成投產(chǎn)新紀(jì)錄。

科技助廉 數(shù)字賦能智慧監(jiān)督

廣西華昇紀(jì)委依托企業(yè)智能工廠數(shù)據(jù)中臺，將生產(chǎn)管控、設(shè)備監(jiān)測、液堿在線監(jiān)測等系統(tǒng)嵌入紀(jì)檢在線監(jiān)督系統(tǒng)，建成覆蓋全業(yè)務(wù)鏈的廉潔監(jiān)督大數(shù)據(jù)池，實(shí)現(xiàn)采購招標(biāo)、合同管理、資金支付等關(guān)鍵數(shù)據(jù)自動采集與實(shí)時(shí)同步，推動業(yè)務(wù)與監(jiān)督數(shù)據(jù)深度融合。如通過紀(jì)檢監(jiān)督系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測液堿卸車質(zhì)量異常報(bào)警，結(jié)合智能比對與現(xiàn)場核查，對一起違規(guī)操作問題嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí)，借助“企查查”等第三方平臺，構(gòu)建供應(yīng)商全息畫像數(shù)據(jù)庫，并結(jié)合“黑名單”動態(tài)機(jī)制，對有不良記錄供應(yīng)商實(shí)行準(zhǔn)入限制，有效防范合作風(fēng)險(xiǎn)。此外，建立“發(fā)現(xiàn)、交辦、整改、反饋、銷號”在線監(jiān)督閉環(huán)機(jī)制，通過OA系統(tǒng)精準(zhǔn)推送“三類建議書”（監(jiān)督建議書、檢查建議書、紀(jì)律檢查建議書），責(zé)任單位在線提交報(bào)告及佐證材料，經(jīng)審核確認(rèn)后閉環(huán)銷號，對整改不力或反彈回潮的觸發(fā)“回頭看”并重新督辦，直至達(dá)標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)期間累計(jì)推動生產(chǎn)系統(tǒng)356項(xiàng)問題整改，助力保障兩條100萬噸生產(chǎn)系統(tǒng)一次帶料試車成功，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的高效銜接與規(guī)范運(yùn)行，也標(biāo)志著“智慧工廠”建設(shè)在“數(shù)智監(jiān)督”方面取得關(guān)鍵性突破。

隊(duì)伍強(qiáng)廉 鍛造廉潔從業(yè)生力軍

創(chuàng)新構(gòu)建“企地聯(lián)動、企企協(xié)同、專業(yè)互補(bǔ)”立體化聯(lián)合監(jiān)督模式，發(fā)揮地方紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院等機(jī)關(guān)專業(yè)優(yōu)勢及兄弟單位監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，通過聯(lián)合黨課、專題講座和簽訂聯(lián)合監(jiān)督協(xié)議，聚焦招標(biāo)采購、工程建設(shè)等領(lǐng)域建立健全聯(lián)動監(jiān)督、信息互通、整改互促等6大協(xié)作機(jī)制。同步引入行業(yè)質(zhì)檢站、第三方機(jī)構(gòu)和工程監(jiān)理等專業(yè)力量，強(qiáng)化技術(shù)檢測與合規(guī)審查，從業(yè)務(wù)異常和數(shù)據(jù)偏差中識別廉潔風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督資源整合與區(qū)域廉潔生態(tài)共建。同時(shí)，系統(tǒng)規(guī)劃紀(jì)檢干部培養(yǎng)路徑，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)覆蓋專兼職紀(jì)檢人員，圍繞線索排查、談話取證等夯實(shí)基礎(chǔ)，通過參與上級輪訓(xùn)、專案查辦及技能競賽等實(shí)戰(zhàn)鍛煉，全面提升大數(shù)據(jù)監(jiān)督和復(fù)雜案件突破能力。此外，健全權(quán)力約束機(jī)制，制定《紀(jì)檢委員、監(jiān)督員工作規(guī)則及考核評價(jià)細(xì)則》，實(shí)行“月度抽查、季度通報(bào)、年度考評”動態(tài)管理，壓實(shí)基層監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)鍛造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)紀(jì)檢鐵軍。

測評促廉 完善監(jiān)督評價(jià)閉環(huán)

建立標(biāo)準(zhǔn)化廉潔承諾機(jī)制，與所有參建單位及供應(yīng)商統(tǒng)一簽訂《廉潔承諾書》，明確嚴(yán)禁賄賂、利益輸送、圍標(biāo)串標(biāo)等7大廉潔規(guī)定，并嵌入合同管理，實(shí)行電子與紙質(zhì)雙存檔及動態(tài)核查，開展年度廉潔踐諾測評，筑牢廉潔“第一道防線”。同時(shí)，每季度組織參建單位從履職盡責(zé)、工作作風(fēng)、規(guī)范用權(quán)等11個(gè)方面對項(xiàng)目管理干部無記名問卷評價(jià)，對承包商履約情況開展督查，形成專項(xiàng)分析報(bào)告后將評價(jià)結(jié)果反饋相關(guān)單位改進(jìn)提升。此外，將測評結(jié)果與干部管理、績效考核及合作商管理深度結(jié)合，作為年度評優(yōu)、績效分配及合作單位準(zhǔn)入清退重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)廉潔準(zhǔn)入、過程監(jiān)督與結(jié)果評價(jià)閉環(huán)管理，在保障工程質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良的同時(shí)實(shí)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)有效防控，為企業(yè)營造風(fēng)清氣正合作氛圍。

文化潤廉 培育崇廉尚潔生態(tài)

堅(jiān)持“請進(jìn)來+走出去”相結(jié)合，將企業(yè)內(nèi)部和外部工程項(xiàng)目參建單位黨員干部一體化教育。邀請地方紀(jì)委監(jiān)委等單位開展普法宣傳和職務(wù)犯罪防范講座，組織“關(guān)鍵少數(shù)”赴廉潔教育基地沉浸學(xué)習(xí)。定期召開黨風(fēng)廉政警示教育大會，將從嚴(yán)管黨治企優(yōu)秀事跡匯編為《華昇實(shí)踐》，創(chuàng)新運(yùn)用“漫畫說紀(jì)·案說‘八規(guī)’”微視頻及《典型案例警示錄》等教材，以新媒體方式解讀中央八項(xiàng)規(guī)定精神及典型案例。同時(shí)，打造立體化宣傳矩陣，線上通過微信公眾號和OA系統(tǒng)推送“推進(jìn)風(fēng)腐同查同治”等專題，印發(fā)廉潔從業(yè)“十嚴(yán)禁”，重大節(jié)假日期間發(fā)布廉潔海報(bào)及提醒函。線下推行“廉教直通車”下沉機(jī)制，實(shí)施“送廉課到支部、送提醒到一線”精準(zhǔn)滴灌工程，量身定制“1+N”（以中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為核心必修，N個(gè)工程結(jié)算、資金支付、選拔任用等業(yè)務(wù)領(lǐng)域典型案例選修）模塊化沉浸式警示教學(xué)課程體系，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域精準(zhǔn)警示教育。此外，創(chuàng)建支部“清風(fēng)論壇”特色活動，各基層黨組織每季度開展“新風(fēng)正氣晾曬會”，公開清廉典型案例，剖析苗頭性問題，通過典型引路、案例剖析和全程監(jiān)督組合拳，推動形成標(biāo)桿示范有形化、警示教育實(shí)效化、作風(fēng)監(jiān)督常態(tài)化的清風(fēng)建設(shè)格局。

廣西華昇紀(jì)委“六維監(jiān)督法”呈現(xiàn)出內(nèi)容全覆蓋、對象多維度、制度全貫通、責(zé)任全鏈條的鮮明特征。通過理論與實(shí)踐結(jié)合，制度與科技融合，內(nèi)部與外部聯(lián)動，扎實(shí)推動“不敢腐、不能腐、不想腐”一體機(jī)制落地見效，實(shí)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控能力整體躍升。面向新征程，廣西華昇紀(jì)委將堅(jiān)決貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持敏捷應(yīng)對、機(jī)制筑底、注重實(shí)效、創(chuàng)新工具和持續(xù)尋優(yōu)工作原則，持續(xù)增強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)感知與智能防控能力，為世界一流企業(yè)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)紀(jì)律保障，為國有企業(yè)廉潔治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)“華昇智慧”。（石細(xì)松 李振江 藍(lán)瑩尹）

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