灌陽縣西山瑤族鄉(xiāng)深入貫徹落實上級的決策部署，立足民族地區(qū)實際，以提升治理效能、增進民生福祉為核心目標，創(chuàng)新探索并深入實施“四實”工作法（法治宣傳出實招、多元聯(lián)動強實功、文化浸潤鼓實勁、紀律約束重實責），著力構建黨組織統(tǒng)一領導、自治法治德治相融合的鄉(xiāng)村治理體系，走出一條具有西山特色的善治之路，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。

法治宣傳出實招，筑牢治理根基“定盤星”。堅持法治先行，將法治理念融入鄉(xiāng)村治理血脈，夯實長治久安基石。一是建強多元普法矩陣。有效整合人大代表聯(lián)絡站、黨群服務中心、新時代文明實踐站等陣地資源，聯(lián)合鄉(xiāng)派出所、司法所，創(chuàng)新實施法治多部門聯(lián)動宣傳模式。聚焦土地承包、婚姻家庭、鄰里糾紛等群眾關切熱點難點，年均開展“法律進村屯”精準宣講4場次，覆蓋群眾3000余人次。充分利用趕集日、廟會、“6·26”國際禁毒日等契機，通過發(fā)放宣傳圖冊、設立咨詢臺、LED屏展播等形式，用通俗語言“送法上門”。在10個行政村農家書屋設立“法治圖書角”，配齊常用法律書籍，讓法律知識觸手可及。二是暢通線上線下渠道。線上依托微信群、抖音、火山小視頻等平臺，定期推送法律解讀、“以案釋法”案例，實現法律資訊“指尖直達”。線下緊抓黨員大會、村民代表大會、傳統(tǒng)節(jié)慶等人員聚集時機，邀請民警、法律顧問現場授課，通報治安動態(tài)，剖析典型案例，傳授實用防范技能，讓法治聲音深入人心。三是培育法治中堅力量。深入實施“法治帶頭人”“法律明白人”培養(yǎng)工程。通過系統(tǒng)培訓、實戰(zhàn)鍛煉，重點提升其運用法治思維化解矛盾、引導村民、服務鄉(xiāng)村的能力，發(fā)揮示范引領作用，帶動廣大村民尊法學法守法用法。今年以來，累計組織入戶法治宣傳100余次，發(fā)放資料1000余份，法治精神在瑤鄉(xiāng)蔚然成風。

多元聯(lián)動強實功，共繪共治共享“同心圓”。著力健全黨組織領導下的村民自治機制，激發(fā)多元主體活力，凝聚共治共享合力。一是深化民主協(xié)商實踐。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議、村務監(jiān)督委員會、村民議事會、村民理事會等平臺作用。常態(tài)化開展“村民說事”“民情懇談”和“板凳議事”等多種形式協(xié)商活動，聚焦矛盾糾紛調解、惠民政策落實、“一事一議”項目等群眾關切，集思廣益，民主決策。修訂完善務實管用、富有鄉(xiāng)土氣息的村規(guī)民約，有效實現“小事不出屯、大事不出村、矛盾不上交”。二是推動村務陽光運行。建立健全規(guī)范透明的黨務、村務、財務公開制度。統(tǒng)一設置高標準“三務”公開欄，明確黨務、村務一般事項按季度公開，財務收支明細按月公開，涉及村民切身利益的重大事項決策、重大項目安排、大額資金使用等即時公開。確保村級權力在陽光下運行，充分保障村民知情權、參與權、監(jiān)督權，讓群眾明白、放心。三是創(chuàng)新文明善治載體。推廣“村級愛心超市”積分管理模式。將村民參與人居環(huán)境整治、遵守村規(guī)民約、踐行孝老愛親、投身志愿服務、爭當道德模范等善行義舉量化積分，憑積分可在愛心超市兌換生活用品。有效激發(fā)了村民自我管理、自我教育、自我服務的內生動力，營造了“人人參與、人人盡責、人人享有”的文明鄉(xiāng)風，為治理注入源頭活水。

文化浸潤鼓實勁，涵養(yǎng)治理深厚“軟實力”。深挖民族文化富礦，以文化人、以文培元，為鄉(xiāng)村治理注入強大精神動力。一是活化民族傳統(tǒng)節(jié)慶。充分利用“二月八”、“三月三”、傳統(tǒng)廟會等特色節(jié)日，精心組織民俗展演、技藝比拼、非遺展示等系列活動，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因。創(chuàng)新運用瑤族山歌這一群眾喜聞樂見的形式，編寫傳唱黨的惠民政策、民族團結故事、法律法規(guī)知識，將鑄牢中華民族共同體意識教育有機融入“廣西三月三”嘉年華、民族體育競技等活動中，極大豐富了村民精神文化生活，促進了各民族交往交流交融。二是打造特色文化名片。成功舉辦了獨具魅力的“六月十九”素食文化旅游節(jié)，通過集中展示瑤鄉(xiāng)特色素食、傳統(tǒng)服飾、民俗歌舞，生動呈現瑤族獨特的飲食文化和人文風情，吸引八方來客，顯著提升了文化認同感和地域影響力。推動非遺活態(tài)傳承。高度重視非物質文化遺產保護傳承與創(chuàng)新發(fā)展。建立“黨建+非遺”聯(lián)動機制，將基層黨組織引領力融入非遺保護傳承全過程。以“素食文化旅游節(jié)”為契機，今年7月，在李家村上江口屯油茶屋開展油茶制作等非遺體驗活動，開發(fā)非遺體驗游、非遺特色產品，使傳統(tǒng)文化煥發(fā)新生機，成為帶動村民就業(yè)增收、助力鄉(xiāng)村振興的新引擎。

紀律約束重實責，織密治理清廉“防護網”。堅持嚴字當頭，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，為鄉(xiāng)村治理營造風清氣正的政治生態(tài)。一是規(guī)范“三資”嚴管理。深入開展“三資”管理領域突出問題專項清查整治行動，聚焦資源發(fā)包、工程建設、資金使用等關鍵環(huán)節(jié)，全面排查風險隱患，健全管理制度，規(guī)范操作流程，堵塞監(jiān)管漏洞，堅決守護好村集體“家底”，織密農村基層權力運行的“廉政防護網”。二是健全立體監(jiān)督體系。構建群眾廣泛監(jiān)督、村級監(jiān)督委員貼身監(jiān)督、黨員中心戶就近監(jiān)督的“三位一體”監(jiān)督網絡。重點強化對村級財務的監(jiān)督審計力度，嚴格執(zhí)行財務公開、民主理財制度，確保每一分集體資金用得規(guī)范、花得明白，向村民交出一本“陽光賬”“放心賬”。三是筑牢廉潔思想防線。常態(tài)化制度化開展警示教育活動。鄉(xiāng)黨委、各村黨支部定期組織黨員干部學習違紀違法典型案例通報、觀看警示教育片，用“身邊事”教育“身邊人”。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，引導基層干部時刻繃緊廉潔自律之弦，知敬畏、存戒懼、守底線。今年以來，全鄉(xiāng)累計開展警示教育活動16次，受教育黨員干部400余人次，清風正氣日益充盈。

下一步，西山瑤族鄉(xiāng)將持續(xù)深化拓展“四實”工作法內涵，不斷健全黨組織統(tǒng)一領導、政府依法履責、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與的現代鄉(xiāng)村治理格局，全面提升基層治理體系和治理能力現代化水平。以高效能治理為高質量發(fā)展保駕護航，筑牢和諧穩(wěn)定根基，確保發(fā)展成果更公平、更充分地惠及全體人民，奮力繪就產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興壯美畫卷。（冼紹霖）

來源：西山瑤族鄉(xiāng)人民政府

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