近年來，柳州市司法局緊扣“教育改造、社區(qū)矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳”五項工作部署要求，以公共法律服務進高墻活動為載體，立足于“實、強、準”三字，推動公共法律服務向監(jiān)獄延伸，使服刑人員在高墻內(nèi)也能享受到優(yōu)質(zhì)的法律服務，有力維護特定群體合法權(quán)益、保障社會公平正義，有效維護社會和諧穩(wěn)定。

立足于“實”，建實平臺和機制，夯實公共法律服務進高墻工作基礎(chǔ)

一是建好實體平臺。2025年5月，柳城縣司法局與柳城監(jiān)獄在監(jiān)獄內(nèi)掛牌成立 “公共法律服務工作站”，為罪犯及其家屬提供法律咨詢、法律援助、矛盾糾紛化解、公證、司法鑒定等 “一站式” 法律服務，率先實現(xiàn)公共法律服務資源向高墻內(nèi)延伸。6月26日，鹿寨縣公共法律服務中心駐鹿州監(jiān)獄工作站在鹿州監(jiān)獄掛牌成立，同時組織幫教工作人員、專職律師、公職律師現(xiàn)場為有需求的23名罪犯提供了法律咨詢服務，耐心解答婚姻家庭、財產(chǎn)糾紛、子女撫養(yǎng)、刑滿釋放后政策銜接等法律問題，進一步深化了公共法律服務在監(jiān)獄領(lǐng)域的覆蓋和實踐。

二是簽實共建協(xié)議。市縣兩級司法局與轄區(qū)監(jiān)獄和戒毒所簽訂《合作共建協(xié)議》15份，明確雙方在場地支持、人員協(xié)作、信息互通、資源共享等方面的權(quán)責義務，構(gòu)建起司法局主導、公共法律服務機構(gòu)入駐、監(jiān)獄協(xié)同保障的聯(lián)動工作格局。

三是建實法律服務供給機制。通過建立地方司法行政部門與轄區(qū)監(jiān)獄“雙牽頭”工作機制，統(tǒng)籌律師（含公職律師）、公證、調(diào)解、司法鑒定等司法行政資源，形成“監(jiān)獄提出需求——地方精準供給——雙向評估成效”的閉環(huán)治理模式。今年以來，到監(jiān)獄開展現(xiàn)場法律咨詢3000多人次，受監(jiān)獄委托司法鑒定375件，法律援助刑事案件702件，為在押人員辦理公證53件次，成功化解罪犯家庭矛盾糾紛335起，有效減少了因家庭問題導致的改造抵觸情緒。

立足于“強”，強化聯(lián)動治理和技能實踐，推動公共法律服務進高墻形成合力

一是加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。地方司法行政部門與轄區(qū)監(jiān)獄雙方每季度召開一次聯(lián)席會議，重點研討整合律師、公證、調(diào)解等法律服務資源，擴大監(jiān)獄法律公共服務站職能，形成工作合力。

二是加強源頭治理。聯(lián)合民盟柳州市委、市律師協(xié)會、市鑒定協(xié)會、市公證處、市法援中心等單位進監(jiān)獄開展常態(tài)化法治宣傳教育活動。通過法治講座、法律咨詢、發(fā)放普法手冊等形式，增強罪犯法治意識，從源頭上減少罪犯違法違規(guī)行為的發(fā)生。建立重點人員動態(tài)管理臺賬，對具有不良行為傾向、生活困難、家庭矛盾突出的罪犯進行定期走訪和心理疏導，及時化解潛在矛盾糾紛，預防犯罪萌芽，提升源頭治理的針對性和有效性。今年以來，到監(jiān)獄開展普法講座20次，普法講座覆蓋轄區(qū)所有監(jiān)獄，發(fā)放普法手冊4000多冊。

三是強化技能實踐。全力打造獄中改造、獄外銜接、社會治理多向發(fā)力的工作格局。構(gòu)建專業(yè)法律服務矩陣，組建了由律師、心理咨詢師、基層法律服務工作者、社區(qū)矯正骨干等構(gòu)成的“多元化服務團”，針對高頻法律、專項服務需求開展工作。重建家庭支持系統(tǒng)，針對罪犯家屬開展“法治家訪”，通過“線上調(diào)解+線下幫扶”修復家庭關(guān)系。前置介入就業(yè)幫扶，建立“獄內(nèi)技能培訓——獄外崗位對接”機制，與本地企業(yè)簽訂《刑釋人員定向用工協(xié)議》，為罪犯定制叉車、家政等技能培訓課程，實現(xiàn)“改造——就業(yè)”無縫銜接。今年以來，組建由15名律師、3名心理咨詢師、20名社區(qū)矯正骨干構(gòu)成的服務團，累計為500名罪犯提供心理疏導。

立足“準”，準確把握需求、精準配備力量，提升公共法律服務進高墻工作質(zhì)效

一是準確把握服務需求。定期派遣公共法律服務專家團隊及司法行政工作人員深入監(jiān)獄一線，與監(jiān)獄管理人員和罪犯開展面對面交流。運用問卷調(diào)查、座談會、個別訪談等多樣化方式，全面了解罪犯在婚姻家庭糾紛處理、財產(chǎn)權(quán)益維護、刑滿釋放后就業(yè)法律指導等方面的法律服務需求特點和痛點。對不同類型監(jiān)獄、不同刑期階段罪犯的法律服務需求進行細致分類梳理和深入分析，形成具有針對性和可操作性的需求調(diào)研報告。同時，建立監(jiān)獄法律服務需求動態(tài)跟蹤機制，定期回訪監(jiān)獄，持續(xù)收集反饋信息，及時發(fā)現(xiàn)前期法律服務實施效果及新出現(xiàn)的問題，依據(jù)實際需求動態(tài)調(diào)整法律服務方案，確保法律服務精準有效。

二是高標準培育服務人才。制定專業(yè)人才選用標準，優(yōu)先選拔具備刑事法律業(yè)務經(jīng)驗、熟悉監(jiān)獄工作特點、有良好溝通能力和心理素質(zhì)的律師、公證員等。吸納心理咨詢師、社會工作者等專業(yè)人員，構(gòu)建“法律+心理+社會服務”復合型服務團隊。通過公開招募、資格審查、面試考核等環(huán)節(jié)，確保選用人才政治素質(zhì)過硬、業(yè)務能力精湛、職業(yè)道德良好，并建立人才檔案，記錄服務表現(xiàn)與監(jiān)獄反饋。

三是精準對接“雙向”素質(zhì)要求。定期組織進監(jiān)獄的公共法律服務人員開展監(jiān)獄業(yè)務知識培訓，邀請監(jiān)獄管理人員、獄警講解相關(guān)制度與規(guī)范，讓其熟悉工作環(huán)境。開展針對監(jiān)獄法律服務場景的法律實務與溝通技巧培訓，提升法律服務人員在罪犯民事權(quán)益代理、申訴控告法律指導等方面的業(yè)務水平，提升法律服務人員與罪犯建立信任關(guān)系、準確了解需求的能力。定期舉辦案例研討會，分享典型案例，探討解決方案和服務優(yōu)化策略，邀請行業(yè)專家進行點評指導，促進法律服務人員不斷提升業(yè)務水平和服務質(zhì)量。（羅雙、袁勇、黃?？。?/p>

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