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平果:鐵腕整治形式主義 釋放基層治理新活力
“辦公室墻上層層疊疊的各類牌子清掉后,我們終于能騰出更多精力走家串戶了。”近日,廣西平果市馬頭鎮(zhèn)城北社區(qū)黨委書記黃麗群的感慨,道出了當?shù)鼗鶎痈刹康墓餐穆?,也是平果市持續(xù)向形式主義“動刀”的縮影。
隨著一場針對形式主義的“減負風(fēng)暴”在平果市縱深推進,基層干部正從“掛牌迎檢”“文山會?!钡蔫滂糁小敖饨墶保瑢⒏嗑ν断蚍?wù)群眾的“主戰(zhàn)場”。平果市的實踐,正是一場刀刃向內(nèi)的深度變革。
靶向施策:從思想破冰到制度破局
平果市將整治形式主義作為刀刃向內(nèi)的自我革命,以思想引領(lǐng)筑牢減負根基?!墩涡问街髁x為基層減負若干規(guī)定》印發(fā)以來,平果市陸續(xù)出臺了一系列為基層減負的具體規(guī)定和實施方案,市委常委會專題傳達學(xué)習(xí)相關(guān)精神4次,理論學(xué)習(xí)中心組開展專題研討,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直單位將減負要求列為干部培訓(xùn)“必修課”,從源頭破除“重留痕、輕實績”的思維定式,促進黨員干部從思想上正本清源。
精文減會:剛性約束下的效能革命
“文件數(shù)量兩年連降,會議時長縮短一半?!逼焦幸灾贫葎傂酝七M“文山會海”瘦身。該市建立文件“政治關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)”等五道審核關(guān)口,推行交叉核校、唱校機制,嚴禁照搬照抄、“紅頭改白頭”等隱形變異問題,明確無實質(zhì)內(nèi)容文件一律不發(fā),2024年全市文件印發(fā)總量同比下降20%,2025年同時期文件印發(fā)數(shù)量同比下降28.5%,真正讓文件做減法;會議管理實行“多會合一、限時召開”,能不開的會議堅決不開,能合并的絕不單獨開,嚴控會議規(guī)模時長,提倡講短話、講實話,2024年以市委、市政府名義召開的會議同比下降31%,2025年同時期召開的會議數(shù)量同比下降25%,真正讓會議求精簡。
指尖清理:整治“數(shù)字形式主義”頑疾
針對“指尖上的負擔(dān)”,平果市開展政務(wù)應(yīng)用程序、工作群組“大掃除”:清理“空殼”“僵尸”程序應(yīng)用群(組),撤銷閑置單位門戶網(wǎng)站1個,解散重復(fù)、長期閑置工作群組53個,移交或關(guān)停問題公眾號、微博賬號18個。同時建立常態(tài)化監(jiān)管機制,嚴格執(zhí)行審核備案,對未備案私建應(yīng)用程序一律取締,嚴防“指尖形式主義”回潮。在督查考核層面,該市2025年市級核準督查檢查考核事項壓縮至17項,備案事項4項,實現(xiàn)“計劃管理、一事一報”,避免多頭檢查、重復(fù)考核。
賦能基層:權(quán)責(zé)厘清與力量下沉
平果市直擊基層“權(quán)責(zé)不對等”痛點,通過“清退借調(diào)、精簡機構(gòu)、清單管理”組合拳松綁賦能。2024年以來,累計清退借調(diào)基層干部152人,市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)從118個精簡至25個;初步梳理12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三張清單”事項4573項,清晰劃定“基本履職”“配合履職”“上級收回”事項邊界,讓基層干部“照單履職、按章辦事”。
如今的平果市,基層治理呈現(xiàn)鮮明變化:文件會議少了,干部下基層的腳步實了;檢查考核少了,服務(wù)群眾的實事多了;形式主義的束縛少了,干事創(chuàng)業(yè)的心氣足了;形式主義束縛破除后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦件效率提升了。減負之效,也正在轉(zhuǎn)化為發(fā)展之能。(唐柏清)
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