在興安縣湘漓鎮(zhèn)，各村村口每天熱鬧非凡，“人民調(diào)解員”值班“坐診”，負責(zé)日常處理群眾來訪，為村民提供糾紛咨詢、調(diào)解服務(wù)，村民們都熱情地稱他們?yōu)椤按灞Ｄ贰?。今年以來，湘漓?zhèn)各村“村保姆”累計接待群眾咨詢800余人次，提供專業(yè)法律指導(dǎo)100余次。這是該鎮(zhèn)為化解矛盾糾紛，創(chuàng)新推出的“六診”工作法（問診、下診、坐診、急診、聯(lián)診、回診）中的一環(huán)。

除了做好送上門的群眾工作，湘漓鎮(zhèn)以基層黨組織為核心，構(gòu)建起“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包大格、村委干部管中格、小隊干部守微格”的三級網(wǎng)格員責(zé)任體系，堅持“問診”“下珍”并行，主動關(guān)注村民微信動態(tài)，各網(wǎng)格開展常態(tài)化巡邏，實行線上、線下一起“向下跑”，主動問詢“急難愁盼”，實行“村民吹哨，干部報到，下訪解民憂”，在群眾身邊當場調(diào)解矛盾糾紛，做到“小事不出村”。

矛盾糾紛的發(fā)生不可預(yù)料，快速處置十分關(guān)鍵。湘漓鎮(zhèn)建立“1小時應(yīng)急響應(yīng)圈”的“急診”式應(yīng)對辦法，尤其是針對涉及群體的事件，堅決做到快速調(diào)解，防止矛盾激化擴大。今年年初，該鎮(zhèn)洲上村委新堰塘村與靈源村委古吉塘村因飲水問題發(fā)生糾紛，現(xiàn)場集聚群眾較多，經(jīng)“村保姆”判斷事態(tài)升級的可能性較大。鎮(zhèn)黨委迅速啟動“急診”程序，組織公安、司法、綜治等部門聯(lián)合處置，用了不到4小時平息沖突，事后并爭取水利部門支持解決了季節(jié)性用水難題，促進兩村百姓握手言和。

在興安縣民兵訓(xùn)練場修建項目的征地過程中，湘漓鎮(zhèn)麥源村委黃泥坪與花橋村委上黃村發(fā)生土地權(quán)屬糾紛，情況復(fù)雜。對此，湘漓鎮(zhèn)開啟“聯(lián)診”模式，協(xié)調(diào)自然資源、住建、司法等相關(guān)部門與本地鄉(xiāng)賢能人組建的“調(diào)解智囊團”、村民代表進行多輪會商，制定出兼顧村民利益與項目推進的方案，妥善解決了涉及13戶村民的群體性矛盾，體現(xiàn)了以多元共治為核心的“聯(lián)診”善治效能。

在村里化解矛盾糾紛時，多數(shù)情況下無法“一次到位”，需要多次努力。某鄰里建房糾紛調(diào)解成功后，該鎮(zhèn)工作人員在入戶“回診”的過程中發(fā)現(xiàn)雙方因施工噪音問題再起爭端，立即介入?yún)f(xié)調(diào)，一起商量施工時段，消除了矛盾反復(fù)的隱患。此外，還通過微信、電話、家訪服務(wù)等方式對調(diào)解成功的矛盾糾紛及可能出現(xiàn)的新情況進行回訪，逐一核實當事人滿意度。

依托“六診”工作法，興安縣湘漓鎮(zhèn)累計化解鄰里大小糾紛800余件，調(diào)解成功率88%，自然村矛盾糾紛同比下降5%，信訪量減少10%，大量糾紛化解在萌芽狀態(tài)，有效助力和美鄉(xiāng)村建設(shè)。（李艷、奚耀業(yè)）

來源：興安縣湘漓鎮(zhèn)人民政府

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