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平樂構(gòu)建“全周期”調(diào)解機(jī)制 讓矛盾糾紛化解在萌芽
在日常里,鄰里摩擦、家庭糾紛、瑣事矛盾偶有發(fā)生,這些看似細(xì)微的 “小磕碰”,若不及時化解,可能成為影響和諧穩(wěn)定的“大隱患”。
近年來,廣西平樂縣公安局積極踐行新時代 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”,創(chuàng)新建立“前端排查網(wǎng)格化、中端調(diào)解多元化、末端跟蹤長效化”的工作體系,構(gòu)建“全周期”調(diào)解機(jī)制,用法治定分止?fàn)?,以情理化解心結(jié),將矛盾化解從“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“主動治理”,切實(shí)筑牢社會和諧“第一道防線”。
前端排查網(wǎng)格化,糾紛化解在萌芽
鄰里間的情誼本應(yīng)如潺潺溪流,溫潤綿長,然而4月23日,一場因屋邊果樹地界不清引發(fā)的糾紛,卻讓大發(fā)鄉(xiāng)某村的譚某某與鄰居兩家關(guān)系陷入了僵局,雙方各執(zhí)一詞,言語間的爭執(zhí)不斷升級,眼看著一場鄰里沖突就要爆發(fā)。
得知消息后,大發(fā)派出所民警及村輔警第一時間趕到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)解,過程中,民警采取“三步工作法”:首先安撫情緒,讓雙方冷靜下來;接著仔細(xì)傾聽,梳理爭議焦點(diǎn);最后擺事實(shí)講道理,提出合理解決方案。經(jīng)過兩個多小時的耐心調(diào)解,雙方當(dāng)事人終于放下芥蒂,達(dá)成和解協(xié)議?!岸嗵澝窬皶r調(diào)解,不然我們幾十年的老鄰居就要鬧僵了?!弊T某某事后感慨道。
這起糾紛的快速化解,得益于平樂縣公安局創(chuàng)建的“一村一輔警”網(wǎng)格化排查機(jī)制。該機(jī)制通過落實(shí)“三勤”工作法——勤跑腿、勤排查、勤溝通,組織147名村輔警聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格員開展每日巡查,建立動態(tài)管理臺賬,實(shí)現(xiàn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早介入,成為活躍在村屯一線的“平安管家”。
“我們的村輔警就像移動的‘調(diào)解站’,能第一時間發(fā)現(xiàn)并處置矛盾糾紛。”平樂縣公安局政委劉勇介紹道,通過將調(diào)解力量下沉到村屯一線,80%以上的糾紛都能在萌芽階段得到妥善解決,有效維護(hù)了基層和諧穩(wěn)定。
中端調(diào)解多元化,定紛止?fàn)庯@成效
在矛盾糾紛化解工作中,平樂縣公安局創(chuàng)新建立“1+5+N”多元調(diào)解機(jī)制,在各村(居)委建立警務(wù)室,設(shè)置“矛盾糾紛化解服務(wù)站”,以1個派出所警務(wù)室為樞紐,聯(lián)合政府、司法所、村委會、鄉(xiāng)賢會、律師團(tuán)等5方力量,針對不同類型矛盾糾紛匹配專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊。目前已在全縣147個村(社區(qū))建立“矛盾糾紛化解服務(wù)站”,形成“警調(diào)銜接、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)賢參與”的工作格局,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛依法、高效、快速處置。
4月11日,一場因持續(xù)干旱引發(fā)的叔侄用水糾紛在水源村爆發(fā)。此時正值果樹掛果和蔬菜采收的關(guān)鍵期,兩家為爭奪有限的水源爭執(zhí)不下。附城派出所接警后,立即啟動多元調(diào)解機(jī)制,民警從法理角度闡明用水權(quán)益;農(nóng)技專家提供科學(xué)灌溉建議;村中長者以親情進(jìn)行勸導(dǎo)。經(jīng)過三個多小時的調(diào)解,最終促成雙方達(dá)成“分時段輪流用水”的協(xié)議,既解決了當(dāng)下矛盾,又維系了親屬感情。
“這種‘法律+親情+專業(yè)’的調(diào)解模式特別有效?!眳⑴c調(diào)解的民警介紹道,針對家庭、鄰里等特殊關(guān)系的矛盾糾紛,單純講法理往往難以奏效,需要多方力量配合。
末端跟蹤長效化,社會治理譜新篇
“梁警官,多虧您上次的調(diào)解,現(xiàn)在我們鄰里關(guān)系好多了!”4月28日,平樂鎮(zhèn)環(huán)城街居民秦某對上關(guān)派出所回訪民警感激地說。就在幾天前,一起因停車問題引發(fā)的鄰里糾紛在這里得到圓滿解決。
4月24日上午,上關(guān)派出所接到報警稱環(huán)城街有鄰里糾紛。值班民警梁俸瑞趕到現(xiàn)場時,居民陳某某和秦某正為停車問題爭執(zhí)不下。原來,陳某某長期將車輛停在秦某家門口,影響了秦某家的正常出入。民警沒有簡單地進(jìn)行說教,而是先穩(wěn)定雙方情緒,待雙方平靜后,民警開始耐心傾聽事情的來龍去脈和各自的訴求。
“我們采用‘五心’工作法,即耐心、熱心、誠心、公心、細(xì)心,就是要讓群眾感受到調(diào)解的溫度。”上關(guān)派出所所長何熹說道。在調(diào)解過程中,民警既講法律條文,又談鄰里情誼;既指出問題所在,又幫助尋找解決方案。經(jīng)過兩個多小時的調(diào)解,雙方最終達(dá)成和解,陳某某承諾規(guī)范停車,秦某也表示諒解。
調(diào)解結(jié)束并不意味著工作的終結(jié)。平樂縣公安局還建立了跟蹤回訪機(jī)制,即在調(diào)解成功后1周內(nèi)電話回訪,1個月內(nèi)上門走訪,確保矛盾糾紛不反彈,真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。同時,針對調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議的糾紛,民警則會耐心進(jìn)行解釋,引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決。
這樣的調(diào)解故事在平樂縣并非個例。自2025年以來,全縣公安機(jī)關(guān)已累計化解各類矛盾糾紛241起,調(diào)解成功率高達(dá)95.63%?!拔覀儾粌H要化解矛盾,更要通過每一起調(diào)解案例,推動基層社會治理水平提升?!逼綐房h人民政府副縣長、縣公安局黨委書記、局長吳江輝表示。(王文華)
來源:平樂縣公安局
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