世界銀行結(jié)果導(dǎo)向型貸款廣西扶貧示范項(xiàng)目于2018年9月17日啟動(dòng)實(shí)施，2021年12月順利竣工，項(xiàng)目提款和結(jié)果指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)“雙百”，4億美元項(xiàng)目資金的提款報(bào)賬全部完成，累計(jì)撥付縣（市）資金26.36億元人民幣，有力助推廣西壯族自治區(qū)百色市等11個(gè)市28個(gè)縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，累計(jì)培育超過(guò)4萬(wàn)名農(nóng)民、助其提升農(nóng)業(yè)技能，認(rèn)定100多家廣西鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果龍頭企業(yè)，改組500多家農(nóng)民專業(yè)合作社、使其達(dá)到規(guī)范化運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)100個(gè)村道路通達(dá)與硬化，支持140多家農(nóng)業(yè)企業(yè)使用項(xiàng)目資金提高自身經(jīng)營(yíng)能力。

注重引進(jìn)和借鑒先進(jìn)管理工具、管理理念，提升資金使用效率。項(xiàng)目立足政府規(guī)劃，首次在扶貧領(lǐng)域引進(jìn)采用世界銀行結(jié)果導(dǎo)向型貸款工具。該工具有別于傳統(tǒng)貸款工具，不使用報(bào)賬制支付方式，而是依據(jù)雙方事先商定的項(xiàng)目成果，基于支付關(guān)聯(lián)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況支付，并結(jié)合廣西實(shí)際情況，積極探索新方式新辦法，在項(xiàng)目財(cái)務(wù)、采購(gòu)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)等方面逐漸形成一套成熟、科學(xué)、高效的管理模式，促進(jìn)實(shí)施方法、項(xiàng)目管理、貸款模式等領(lǐng)域的多項(xiàng)創(chuàng)新。隨著項(xiàng)目結(jié)果逐步實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目規(guī)范性指標(biāo)的深遠(yuǎn)作用逐步顯現(xiàn)，結(jié)果導(dǎo)向型的項(xiàng)目設(shè)計(jì)得到了國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、世界銀行等各方的高度認(rèn)可。

注重提升農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目以加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，通過(guò)項(xiàng)目資金政府扶持政策優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地做強(qiáng)龍頭企業(yè)，支持140多家農(nóng)業(yè)企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)每個(gè)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）至少發(fā)展2個(gè)以上產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，打造特色品牌。在提高龍頭企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)能力的同時(shí)，因地制宜，深挖企業(yè)“帶社、帶農(nóng)”發(fā)展模式和潛力，先后涌現(xiàn)了“公司+養(yǎng)殖基地+合作社+政府+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”等符合實(shí)際、切實(shí)有效的助農(nóng)增收模式，加速釋放縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、合作社提升、農(nóng)民增收新動(dòng)能，全面推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施期間，參與實(shí)施的農(nóng)業(yè)企業(yè)累計(jì)向28個(gè)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品或原材料價(jià)值達(dá)20.19億元。

注重改善縣域農(nóng)村教育，提升農(nóng)戶自我發(fā)展能力。項(xiàng)目建設(shè)注重農(nóng)戶的全程參與，為農(nóng)戶發(fā)展能力的提升提供良好支持。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展地方特色新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，系統(tǒng)化提高農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)水平，為項(xiàng)目縣（市、區(qū)）培養(yǎng)懂科技、懂管理、懂市場(chǎng)、懂法律的現(xiàn)代化人才，有效改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技和技術(shù)等方面的問題，讓農(nóng)戶深度參與、融入產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。項(xiàng)目實(shí)施期間共有47120名農(nóng)戶參與技能培訓(xùn)提升工程。此外，注重吸納脫貧戶參與，脫貧戶參與率超過(guò)18%，較大地提升了農(nóng)戶的生產(chǎn)技能。

注重使用信息化手段，高效共享整合資源。項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中先后接入使用了全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)、農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)等多個(gè)信息管理系統(tǒng)，開發(fā)了廣西扶貧示范項(xiàng)目監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)、世行貸款廣西扶貧示范項(xiàng)目農(nóng)民專業(yè)合作社管理系統(tǒng)2個(gè)信息化系統(tǒng)，在28個(gè)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）全面鋪開，有效整合財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、鄉(xiāng)村振興4個(gè)部門及其他相關(guān)廳局的數(shù)據(jù)，并在各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）得以較好地運(yùn)用，有效實(shí)現(xiàn)跨部門間數(shù)據(jù)共享，提升項(xiàng)目信息化管理水平，提高廣西農(nóng)業(yè)利用外資項(xiàng)目管理效益。

數(shù)據(jù)來(lái)源：廣西農(nóng)業(yè)外資項(xiàng)目管理中心

《人民日?qǐng)?bào)海外版》（2024年11月25日第10版）

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