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依法治企 普法先行
——柳州市“四個(gè)強(qiáng)化”推動(dòng)普法進(jìn)企業(yè)取得實(shí)效

“八五”普法規(guī)劃實(shí)施以來,柳州市堅(jiān)持以依法治企為目標(biāo),以“法律進(jìn)企業(yè)”為載體,以“四個(gè)強(qiáng)化”為抓手,用法治思維和法治方式抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷加快推進(jìn)新型工業(yè)化,著力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),強(qiáng)力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),做大做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì),有力地推動(dòng)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,先后獲評(píng)“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市”“國家創(chuàng)新型城市”“國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市”“中國外貿(mào)百強(qiáng)城市”“全國2023年先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市”,并在11月14日召開的全區(qū)法治宣傳教育工作推進(jìn)會(huì)上,就“普法進(jìn)企業(yè)”作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),高站位謀劃部署依法治企工作
為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,柳州市從機(jī)制建設(shè)、載體建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面持續(xù)發(fā)力,將深化依法治企列入法治柳州建設(shè)規(guī)劃、“八五”普法規(guī)劃和普法依法治理工作要點(diǎn),將企業(yè)法治建設(shè)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核,高位推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”工作。在全區(qū)首創(chuàng)“柳州企業(yè)日”和“柳州工匠日”,組織開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),大力實(shí)施工業(yè)企穩(wěn)突破攻堅(jiān)行動(dòng)。
強(qiáng)化普法助企,高質(zhì)效服務(wù)企業(yè)健康有序發(fā)展
柳州市堅(jiān)持依法治企普法先行工作理念,積極創(chuàng)新普法方式方法,不斷滿足企業(yè)學(xué)法用法需要。一是多舉措推動(dòng)“法律進(jìn)企業(yè)”取得成效。結(jié)合“企業(yè)服務(wù)年”“優(yōu)化法治化營商環(huán)境提升年”活動(dòng),為全市180家“高、精、尖、新”企業(yè)發(fā)放服務(wù)聯(lián)系卡,組織“八五”普法講師團(tuán)、民法典律師宣講團(tuán)等進(jìn)企業(yè)開展法治講座1100余場次,“法治體檢”734場次,提出法律建議3500余條。二是多層次推動(dòng)企業(yè)學(xué)法用法。組織1362名市屬國有企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)和管理人員參加全區(qū)學(xué)法用法考試,參考率、通過率均為100%。舉辦民營企業(yè)法治培訓(xùn)1000余場次,增強(qiáng)依法誠信經(jīng)營意識(shí)。充分發(fā)揮新社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)優(yōu)勢,創(chuàng)新打造企業(yè)服務(wù)“集結(jié)號(hào)”,助力企業(yè)法治建設(shè)。三是加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè)。樹立企業(yè)法治文化品牌,形成柳鋼集團(tuán)“班前學(xué)法”企業(yè)普法模式、柳州供電局“匠心·知行”法治文化品牌、文旅集團(tuán)“文旅講堂”品牌。開辟法治宣傳廊、建立職工法律圖書室(角)、制作普法“微”視頻,建立“線上+線下”法治宣傳矩陣,全力營造法治文化氛圍。
強(qiáng)化合規(guī)建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)護(hù)航企業(yè)出圈出海
一是健全發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力機(jī)制,優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)制度供給。編制廣西第一本產(chǎn)業(yè)類出口指引手冊《柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易合規(guī)指引》,推動(dòng)螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈銷售收入超600億元。出合《柳州汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》,全力打造國際新能源汽車產(chǎn)業(yè)高地。發(fā)布《企業(yè)行政合規(guī)指南》《柳州市國資委監(jiān)管企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)指引》,深化企業(yè)合規(guī)建設(shè)。編纂《柳州與RCEP國家經(jīng)貿(mào)往來藍(lán)皮書》《涉外商事糾紛訴調(diào)對(duì)接工作規(guī)則(試行)》等,為柳州商品和服務(wù)走向國際提供制度支撐。二是聚焦向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展要求,全力加快涉外法治建設(shè)。成立中國(柳州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)法律服務(wù)中心、柳州市商事調(diào)解中心,建立商事調(diào)解專家?guī)?。建立RCEP企業(yè)服務(wù)中心,梳理出89項(xiàng)RCEP全鏈條全流程公共服務(wù)事項(xiàng),并為全市重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)集中出具“一企一策”建議書。
強(qiáng)化“法護(hù)營商”理念,高質(zhì)量打造助企紓困營商品牌
一是發(fā)揮好破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)法治作用,有效盤活閑置資源,讓危困企業(yè)重獲新生。近兩年來,破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)單位共辦理破產(chǎn)清算(含重整、和解)及強(qiáng)制清算案件55件,清償各類債權(quán)31144.5萬元,化解執(zhí)行積案508件。二是發(fā)揮好不良資產(chǎn)處置協(xié)會(huì)法治作用,推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)改造、優(yōu)化升級(jí)。積板探索引入新的法洽化綜合手段解決不良資產(chǎn)的處置和盤活問題,有效促進(jìn)企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)域協(xié)調(diào)的合作與發(fā)展,為增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入新的市場活力和可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。三是加強(qiáng)破產(chǎn)衍生糾紛調(diào)解,助力破產(chǎn)領(lǐng)域定分止?fàn)?。在全區(qū)設(shè)立首個(gè)破產(chǎn)衍生糾紛調(diào)解中心,成立柳州市破產(chǎn)衍生糾紛人民調(diào)解委員會(huì),已受理調(diào)解申請51件(調(diào)解成功19件)、涉案標(biāo)的總額8.5億元,為當(dāng)事人節(jié)約訴訟費(fèi)近百萬元。四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障,有力支持企業(yè)全面創(chuàng)新。聚焦重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提升行動(dòng),服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。設(shè)立柳州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)中心,柳州成為廣西首個(gè)擁有“分中心+工作站”海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控體系的城市。組建應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織和指導(dǎo)專家?guī)?,?shí)現(xiàn)企業(yè)法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)“雙贏”。(李萌梅)
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