近年來，河池市羅城仫佬族自治縣踐行“四下基層”制度，堅持黨建引領(lǐng)基層治理，通過建體系、抓聯(lián)動、促融合，構(gòu)建共建共治共享治理格局，推動鄉(xiāng)村一線矛盾糾紛化解，推動基層治理提質(zhì)增效。

構(gòu)建基層治理網(wǎng)格，完善責(zé)任體系

該縣健全3個“1+N”責(zé)任體系，明確1名縣領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)協(xié)調(diào)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、N個村（社區(qū)）的基層治理工作，1個縣直單位和1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與N個村（社區(qū)）黨組織結(jié)對共建共治，把結(jié)對共建共治列入基層黨建考核內(nèi)容，壓實基層治理責(zé)任。同時，整合政法、公安、信訪等相關(guān)縣直部門力量，建立平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)、社會治安聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、突出問題聯(lián)治、突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動、重點人員聯(lián)管的“六聯(lián)”工作機制，形成齊抓共管的基層治理工作格局。

“這個需要鄉(xiāng)村建設(shè)綜合保障中心等部門聯(lián)合解決。”在該縣龍岸鎮(zhèn)“一站式多元解紛服務(wù)中心”內(nèi)，工作人員耐心地為來訪居民登記訴求，將協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合辦公處理。2022年以來，該鎮(zhèn)率先探索黨建引領(lǐng)基層社會治理新模式，創(chuàng)建的“七中心一基地”構(gòu)成了平安小鎮(zhèn)的服務(wù)新集群，建立完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)處機制，基層社會治理能力不斷提升。

現(xiàn)今，該縣在全縣推廣龍岸平安小鎮(zhèn)“七中心一基地”“三網(wǎng)三聯(lián)三包”基層治理經(jīng)驗，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、駐村干部、屯組干、黨員中心戶等力量，組建一級網(wǎng)格142個，二級網(wǎng)格611個，三級網(wǎng)格1703個，2456名網(wǎng)格員入網(wǎng)履職的“三級網(wǎng)格”體系，推行三級網(wǎng)格“聯(lián)網(wǎng)共治理、聯(lián)戶守平安、聯(lián)創(chuàng)促和諧”“三聯(lián)”模式，建立完善“321”矛盾糾紛化解新機制、搭建“520”平臺，實現(xiàn)部門資源有效整合、部門聯(lián)動反應(yīng)迅速。

羅城仫佬族自治縣仫佬家園社區(qū)居民使用公益積分兌換物品。

強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，在一線解決問題

在該縣天河鎮(zhèn)司法所辦公室，一面寫著“執(zhí)法公正 調(diào)解得力”的錦旗格外引人注目。今年初，收購商任某到該鎮(zhèn)收購砂糖橘，由于突如其來的冰凍天氣，大量砂糖橘凍傷，導(dǎo)致無法按合同約定交付，收購方與合作社農(nóng)戶發(fā)生了糾紛。該鎮(zhèn)司法所、派出所、綜治辦經(jīng)過數(shù)輪耐心細致的調(diào)解后，結(jié)果圓滿，供收雙方還商定在未來的果季中繼續(xù)合作，任某贈送錦旗向該鎮(zhèn)調(diào)解隊伍表達感謝和肯定。

今年以來，該縣依托“三級網(wǎng)格”管理服務(wù)體系，配齊專業(yè)化調(diào)解隊伍，組織縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級調(diào)解專班常態(tài)化開展矛盾糾紛大排查大化解大整治專項行動。對排查出的重難點信訪案件，按照輕重緩急，由縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部通過“定點接訪、帶案下訪、重點約訪、聯(lián)合接訪”等方式開展信訪接待工作，以清單式管理推動信訪案件清倉見底。截至第三季度，通過“書記接待日”“縣長接訪日”以及縣領(lǐng)導(dǎo)包案下訪一線化解信訪積案接待來訪群眾132批次304人次；共組織各級調(diào)解隊伍共排查矛盾糾紛1070起，調(diào)解成功1068起，調(diào)解成功率達99.8%。

堅持三治融合，形成長效機制

“我們村在自治、德治、法治的道路上越走越寬廣，我們的晚年生活有了更多的保障和樂趣?！比涨?，該縣仫佬家園社區(qū)舉辦“傳承敬老美德 共筑文明新風(fēng)”新時代文明實踐活動，豐富多彩的文藝表演中融入反詐知識解讀和村規(guī)民約宣傳，居民羅香山贊嘆不已。

今年以來，該縣健全“一約四會”群眾自治機制，推廣“黨建+積分制”，依托“黨群服務(wù)+文明實踐”，組織廣大群眾通過參與人居環(huán)境整治、紅白喜事簡辦、矛盾糾紛調(diào)解等鄉(xiāng)風(fēng)文明活動700余場次，通過公益積分兌換物品5000余件，持續(xù)以“小積分”撬動“大治理”，有效提升群眾自治意識，持續(xù)推動德治縱向深入，打造了星級村黨組織70個，創(chuàng)建縣級以上文明村占比達81.6%，持續(xù)以文明新風(fēng)涵養(yǎng)和諧鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)。

該縣還增派力量加強法治保障，推動政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)領(lǐng)全縣“三官一律”共207名的隊伍結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)村聯(lián)屯，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。培育以黨員為主的“法律明白人”710名，堅持重點村、重點屯常態(tài)化普法行動，通過“月光普法”、民族團結(jié)宣傳、警示教育等常態(tài)化開展普法宣傳，讓法治宣傳“飛入尋常百姓家”。（吳婉詩）

來源：羅城縣委組織部

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