西林縣:“五治融合”提升基層治理效能

近年來,西林縣突出黨建引領(lǐng),扎實推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點縣創(chuàng)建,連續(xù)18年獲評“廣西平安縣”,入選自治區(qū)“民族團結(jié)示范縣”、“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點試驗縣、全國信訪工作示范縣,信訪源頭治理獲評國家信訪局新時代“楓橋經(jīng)驗”典型案例。
突出政治引領(lǐng),全面強化鄉(xiāng)村治理戰(zhàn)斗堡壘。西林縣堅持系統(tǒng)思維,強化黨建引領(lǐng),以“紅映馱娘·富美鄉(xiāng)村”為主題,建成鄉(xiāng)村振興、民族團結(jié)等4條黨建示范帶,創(chuàng)建1個自治區(qū)農(nóng)村基層黨建示范鄉(xiāng)和44個星級村,創(chuàng)建4個市級鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng),45個國家、自治區(qū)和市級鄉(xiāng)村治理示范村,增強黨組織核心引領(lǐng)力,建成自治區(qū)民族團結(jié)示范縣,入選2024—2025年自治區(qū)“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點試驗縣,連續(xù)兩年后評估為“好”的等次,農(nóng)村基層黨組織更加堅強有力。組建西林—廣南跨區(qū)域聯(lián)合黨工委,成立跨域鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合黨工委5個和村級聯(lián)合黨組織50個。協(xié)同辦理跨省(區(qū))矛盾糾紛、民生事務(wù)、民族交融事項200多項,推動三?。▍^(qū))共治萬峰湖,引領(lǐng)1000多戶漁民“轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸”,攜手推進(jìn)羅八高速、興廣高速等跨?。▍^(qū))重大項目,跨?。▍^(qū))事項辦理就地高效“不出邊”、矛盾問題“不上交”,在接壤區(qū)域生動實踐“新時代楓橋經(jīng)驗”。
堅持自治強基,健全完善鄉(xiāng)村治理體制機制。完善99個村(社區(qū))“一部兩會三中心”組織體系,指導(dǎo)696個自然屯因地制宜組建“一約一網(wǎng)四會”自治組織(村規(guī)民約,五級網(wǎng)格,紅白理事會、道德評議會、村民議事會和禁毒禁賭會),自治末梢向屯級向網(wǎng)格延伸。依法把黨的領(lǐng)導(dǎo)寫入村級各類組織章程,落實村級組織每年向村黨組織述職報告制度。推行“集、議、辦、督、評”五步工作法,落實村(社區(qū))黨組織服務(wù)群眾工作經(jīng)費570萬元、黨代表提案辦理經(jīng)費170萬元等,推行“一線協(xié)商”機制,有效解決小區(qū)排污溝、產(chǎn)業(yè)路和飲水設(shè)施損壞維修,推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)等一批民生實事好事。設(shè)立99個村級廉潔工作站,落實村監(jiān)委主任1200元/月報酬,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察與村務(wù)監(jiān)督委員會的銜接協(xié)作機制,推進(jìn)民主治村建村強村。
夯實法治保障,不斷增強鄉(xiāng)村治理基本定力。完善“三官一律”下基層和“一村一法律顧問”制度,一村一警務(wù)助理、一村一法律顧問、一屯一法律明白人、一屯一人民調(diào)解員、一戶一簽約律師等“五個一”100%全覆蓋,培育823人“法治法律明白人”,新豐村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村和文明村,那賓村、南灰村等10個村獲評百色市鄉(xiāng)村治理示范村。推進(jìn)綜治E通和農(nóng)村“雪亮工程”等建設(shè),開通綜治E通賬號116個,鋪設(shè)鄉(xiāng)村監(jiān)控攝像頭1萬多個。推行“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格+普法”模式,累計開展法律宣傳300余次,覆蓋6萬余人次。率先建成檢察系統(tǒng) “智慧+監(jiān)督”公益訴訟智能指揮中心,推行“智能云柜”信息化訴訟服務(wù)。通過“數(shù)字”支撐、“數(shù)智”分析、“數(shù)治”實戰(zhàn),有效處理社會涉穩(wěn)風(fēng)險問題1000余個。創(chuàng)新推行“三省警務(wù)聯(lián)動機制”,破獲接邊地區(qū)各類刑事案件200余起,查處治安案件350余起,化解、調(diào)處矛盾糾紛600余起,為群眾辦實事做好事1500多件(次),為群眾挽回各種經(jīng)濟損失近300萬元,有力推動接邊地區(qū)社會平安穩(wěn)定。
聚焦德治鑄魂,有效激發(fā)鄉(xiāng)村治理內(nèi)生動能。實施文化理村行動,挖掘馱娘江“孝”文化、句町“古”文化、宮保“廉”文化、壯族“歐”文化等內(nèi)涵價值,采取浮雕、書法、繪畫等形式,組織黨員干部、本土?xí)嬆苋?、青年志愿者將孝、慈、禮、信、勤、廉等文化上“土墻”變“藝墻”3000多人次。立足縣域多民族雜居實際,組建壯、瑤、苗、彝等民族協(xié)會,成立民族協(xié)會黨組織1個,開展“盤王節(jié)”“跳坡節(jié)”等系列節(jié)慶活動,創(chuàng)建坡皿等紅石榴家園23個,促各民族交往交流交融。設(shè)立“移風(fēng)易俗基金”,弘揚零彩禮、不包辦、講平等歐貴婚俗新風(fēng)尚,建成移風(fēng)易俗示范村45個,創(chuàng)建各級文明村94個。實施文藝潤村行動,挖掘各村屯特色文化,保護傳承“龍崖外”“歐貴”文化等76個,入選自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)12項。編排《移風(fēng)易俗興壯鄉(xiāng)》等文藝節(jié)目,開展“文化進(jìn)萬家,戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”巡演活動31場次。
強化智治支撐,搭建鄉(xiāng)村治理服務(wù)平臺。構(gòu)建“5G黨建”平臺,對標(biāo)中組部審核備案標(biāo)準(zhǔn),投入530萬元建成西林縣5G黨建大數(shù)據(jù)管理平臺,將全縣5.28萬戶群眾納入1077個線上網(wǎng)格管理。依托“碼上服務(wù)”,將“云黨群服務(wù)中心”建到群眾家門口,實現(xiàn)群眾在家“掃碼點單評單”,黨員、網(wǎng)格員“線上接單”,支部“平臺督單派單”,快速辦理道路維修、糾紛調(diào)解等實事1500多件。應(yīng)用“智慧組工”,實現(xiàn)組織生活、黨費繳納等13項基層黨建重點業(yè)務(wù)信息化管理。構(gòu)建“媒體矩陣”平臺,設(shè)立融媒體中心黨組,建強融媒體人才隊伍。高質(zhì)量運營縣級網(wǎng)站、微信公眾號、抖音、視頻號等,發(fā)揮鄉(xiāng)村小喇叭和大屏幕等作用,構(gòu)建“線上+線下”“大屏+小屏”“官媒+自媒體”全媒體主流傳播渠道。利用小區(qū)音柱廣播、鄉(xiāng)村廣播每日播報,開展移風(fēng)易俗、掃黑除惡系列展播,凝聚鄉(xiāng)村正能量。(魯祥 蔣翔宇)
來源:西林縣委組織部
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