忻城縣地處石漠化片區(qū)，全縣共有7個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)、9個(gè)安置小區(qū)。近年來(lái)，忻城縣委政法委堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)，基層治理”工作思路，創(chuàng)新推行“黨建+綜治中心+網(wǎng)格化+司法服務(wù)+智治支撐”基層治理模式，抓好組織建設(shè)、服務(wù)管理、智能治理，搭建基層治理組織架構(gòu)，強(qiáng)化司法服務(wù)供給，以數(shù)字技術(shù)賦能治理，推進(jìn)易地搬遷集中安置點(diǎn)社會(huì)治理，讓易地搬遷群眾“住得穩(wěn)、能安居、可發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村治理有效銜接。

“黨建+”夯實(shí)治理基礎(chǔ)

為了讓易地搬遷群眾住得穩(wěn)，忻城縣委政法委堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，根據(jù)各搬遷小區(qū)的實(shí)際，在搬遷小區(qū)推行“黨建+綜治中心+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，建立“黨支部+黨小組+黨員中心戶(hù)+群眾”網(wǎng)格體系，將支部建在網(wǎng)格上、小組設(shè)在樓棟里、責(zé)任區(qū)劃在樓層中，將黨組織觸角延伸到每一棟樓每一戶(hù)。同時(shí)，利用網(wǎng)格員“親鄰里、知民情”的優(yōu)勢(shì)，確?！靶∈虏怀鼍W(wǎng)格、大事不出社區(qū)、服務(wù)管理零距離”，變被動(dòng)式治理轉(zhuǎn)化為主動(dòng)式居民自治。

為了讓群眾的操心事、煩心事、揪心事有人辦、馬上辦、能辦好，忻城縣委政法委還在搬遷點(diǎn)設(shè)立綜治中心，設(shè)置群眾接待室、矛盾糾紛調(diào)解室、視頻監(jiān)控室和心理咨詢(xún)室等，成立搬遷點(diǎn)綜治中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機(jī)制，規(guī)范辦事流程，按照“集中受理、逐一研判、統(tǒng)一派單、跟蹤督辦、限時(shí)反饋”的閉環(huán)模式，實(shí)現(xiàn)“一體化”運(yùn)行，充分發(fā)揮好綜治中心的實(shí)體、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)效功能。

目前，全縣共建立搬遷安置點(diǎn)綜治中心2個(gè)，每年流轉(zhuǎn)上報(bào)各類(lèi)民生事項(xiàng)380余件。

“135”工作法維護(hù)穩(wěn)定

“真沒(méi)想到這么快就幫我們拿到了被拖欠的工資，工作效率真高！”2024年1月9日，思練鎮(zhèn)鴻源社區(qū)居民藍(lán)某某等人因被拖欠工資向社區(qū)法律服務(wù)站求助。忻城縣人民法院大塘法庭駐站值班法官通過(guò)“法庭+N”機(jī)制進(jìn)行調(diào)解，促成當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。

大塘法庭充分發(fā)揮“法庭+N”多元解紛機(jī)制優(yōu)勢(shì)，與派出所、司法所、綜治辦、律師事務(wù)所等聯(lián)動(dòng)發(fā)力，最大限度滿(mǎn)足易地搬遷群眾多層次、多途徑、低成本、高效率解決糾紛的需求，促進(jìn)形成司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解等多方聯(lián)動(dòng)調(diào)解大格局，有效推動(dòng)搬遷小區(qū)和諧發(fā)展。

從山區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從山區(qū)到縣城，變化的不僅是生活方式，還有工作種類(lèi)、周邊鄰居等，不同生活習(xí)慣的人聚在一起，難免會(huì)產(chǎn)生矛盾糾紛。為解決管理對(duì)象多、雜、難的現(xiàn)狀，忻城縣委政法委以公共法律服務(wù)為抓手，著力做優(yōu)司法服務(wù)，組織“三官一律”進(jìn)駐搬遷安置點(diǎn)開(kāi)展工作，指導(dǎo)排查化解矛盾糾紛，組織推動(dòng)群防群治，協(xié)助社區(qū)對(duì)特殊人群的服務(wù)管理，推動(dòng)司法服務(wù)力量前移、化解工作前置，發(fā)揮地域“小優(yōu)勢(shì)”，構(gòu)建調(diào)解“大格局”，釋放治理“大能量”。

同時(shí)，做細(xì)網(wǎng)格化管理服務(wù)，推行“135”（組建一支居民議事協(xié)商隊(duì)伍、組織“三方會(huì)談”和“五步協(xié)商”）議事協(xié)商工作法，引導(dǎo)居民通過(guò)收集問(wèn)題、梳理議題、會(huì)談協(xié)商、分流落實(shí)、監(jiān)督評(píng)審“五步”民主協(xié)商議事步驟，推動(dòng)社區(qū)事務(wù)公開(kāi)透明運(yùn)行，激發(fā)社區(qū)治理內(nèi)生動(dòng)力。

2023年以來(lái)，“三官一律”調(diào)處矛盾糾紛30多起，把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)，為居民提供便捷服務(wù)。

“三網(wǎng)”融合提升治理水平

為方便小區(qū)管理，忻城縣委政法委推行“網(wǎng)格管理+數(shù)據(jù)支撐+智能聯(lián)調(diào)”工作模式，推動(dòng)社會(huì)治理信息網(wǎng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)和公共視頻監(jiān)控網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)”融合，形成信息共享、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、職能互補(bǔ)的治理格局。同時(shí)，把資源權(quán)限下放到網(wǎng)格中，將綜治中心打造成基層社會(huì)治理的指揮調(diào)度、信息應(yīng)用、預(yù)測(cè)預(yù)警、防范處置集成作戰(zhàn)中心，實(shí)現(xiàn)基層綜治工作“一網(wǎng)通辦”。

“多虧了社區(qū)綜治視聯(lián)網(wǎng)和公共視頻監(jiān)控網(wǎng)，幫我找到了兒子?！?024年1月的一個(gè)晚上，思練鎮(zhèn)鴻源社區(qū)一期業(yè)主韋某因家中小孩走失，急忙找到社區(qū)綜治中心。綜治中心協(xié)調(diào)有關(guān)單位快速響應(yīng)，借助“三網(wǎng)”，很快就將走失的小孩找到。

忻城縣在搬遷小區(qū)推行“居民隨手拍”小程序，居民可隨時(shí)上報(bào)自己發(fā)現(xiàn)或遇到的問(wèn)題。運(yùn)用“網(wǎng)格通”App，網(wǎng)格員可將日常排查到的安全隱患、矛盾糾紛等問(wèn)題信息上傳至綜治管理平臺(tái)流轉(zhuǎn)處理，推進(jìn)小區(qū)治理方式由“傳統(tǒng)管控”向“數(shù)字管控”轉(zhuǎn)變。2023年以來(lái)，通過(guò)“居民隨手拍”“網(wǎng)格通”為搬遷安置點(diǎn)流轉(zhuǎn)處置信息350余件。（韋晉 羅喜平 藍(lán)珺馨）

分享讓更多人看到