2023年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。10月19日，廣西玉林市興業(yè)縣成為全區(qū)首個(gè)通過自治區(qū)督導(dǎo)評(píng)估的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。

為什么是興業(yè)？記者走進(jìn)興業(yè)縣多所中小學(xué)，發(fā)現(xiàn)答案寫在學(xué)生的成長(zhǎng)、教師的發(fā)展、教育理念的變化里。

在玉林市民族中學(xué)，學(xué)生在體育課上學(xué)習(xí)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目拋繡球。黃紫玥攝

留足教育空間

不超額，是縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的首要難題。學(xué)位不充足，基礎(chǔ)硬件設(shè)施不匹配，難言“均衡”?！斑@是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期系統(tǒng)謀劃的事情。”興業(yè)縣教育局副局長(zhǎng)龐東表示。

如果住在興業(yè)縣城西片區(qū)，孩子有機(jī)會(huì)獲得從幼兒園、小學(xué)、初中乃至高中階段都在家門口上學(xué)的“一站式”體驗(yàn)。這一片教育集中規(guī)劃區(qū)里的學(xué)校大多于2018年投入使用，彼時(shí)新城區(qū)迎來了易地搬遷的居民。新屋入伙，原在鄉(xiāng)里上學(xué)的孩子們自然要轉(zhuǎn)學(xué)到縣里。超前規(guī)劃學(xué)校布局，留足教育空間，有效緩解了因人口遷移導(dǎo)致的教育擁擠化問題。

傍晚放學(xué)后的興業(yè)縣第四中學(xué)。黃紫玥攝

傍晚，霞光正好，課后活動(dòng)開始了，興業(yè)縣第四中學(xué)里隨處可見學(xué)生運(yùn)動(dòng)的身影。該校包含初中、高中兩個(gè)學(xué)部，分別于2020年和2018年開始招生，目前共容納2700多名學(xué)生，統(tǒng)一寄宿管理。興業(yè)縣第四中學(xué)副校長(zhǎng)黃健光介紹：“孩子們來到新環(huán)境，心理上難免會(huì)不適應(yīng)，作為老師有責(zé)任和義務(wù)讓他們?cè)谛@生活中感到溫暖。”

新的教室、新的宿舍自不必說，重要的是還有新的樂趣。在寬闊嶄新的足球場(chǎng)上，孩子們玩得大汗淋漓，球出界了，嬉笑著對(duì)場(chǎng)邊散步的老師叫一聲“老師好，球踢一下”。而籃球場(chǎng)上正在進(jìn)行一場(chǎng)讓各班級(jí)激動(dòng)不已的比賽，籃球在空中來回穿梭，場(chǎng)邊的吶喊聲整齊劃一?！拔覀兊慕逃砟钍恰柟饨逃⒖鞓烦砷L(zhǎng)’，通過開展社團(tuán)活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。除了常見的體育項(xiàng)目，還開設(shè)了傳統(tǒng)的剪紙、醒獅，激活思維的創(chuàng)客等等，為豐富課余生活創(chuàng)造條件。”黃健光如是說。

與興業(yè)縣第四中學(xué)毗鄰的是興業(yè)縣城西小學(xué)，也是該縣確保易地扶貧搬遷群眾子女有學(xué)上、上好學(xué)而配套建設(shè)的教育項(xiàng)目之一，規(guī)劃有30個(gè)教學(xué)班、1350個(gè)學(xué)位，現(xiàn)開設(shè)有1至6年級(jí)共16個(gè)班級(jí)，首批招生達(dá)685人，其中老鄉(xiāng)家園搬遷戶子女435人，占63.5%。學(xué)校配備教職工42人，擁有英語、科學(xué)、音樂、美術(shù)、體育等專職教師，各學(xué)科教學(xué)正常開展。

興業(yè)縣城西小學(xué)學(xué)生電腦繪畫作品展。人民網(wǎng)記者 覃心攝

據(jù)悉，針對(duì)學(xué)位不足、校舍有限等瓶頸問題，興業(yè)縣下大力氣籌措經(jīng)費(fèi)和盤活土地，五年來投入教育項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)12.51億元，供給教育用地856畝，先后新建和遷建12所學(xué)校和改擴(kuò)建一批學(xué)校；新增學(xué)位1.86萬個(gè)。目前，興業(yè)縣已經(jīng)從根本上消除了“大校額”“大班額”現(xiàn)象。

“腳踏實(shí)地 仰望星空”

過去，學(xué)生動(dòng)手能力不強(qiáng)的問題常受到詬病?！兑庖姟诽岢?，要加強(qiáng)勞動(dòng)實(shí)踐、校外活動(dòng)、研學(xué)實(shí)踐、科普教育基地和家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心、家長(zhǎng)學(xué)校、服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。為此，興業(yè)縣各學(xué)校都在因地制宜探索勞動(dòng)實(shí)踐、研學(xué)實(shí)踐、科普活動(dòng)等新模式。

玉林市民族中學(xué)的后山上有一片茶園，是學(xué)生們的勞動(dòng)實(shí)踐基地，在這里，他們能學(xué)到種、護(hù)、制茶的全過程。該校所在地興業(yè)縣山心鎮(zhèn)是“興業(yè)茶”的原產(chǎn)地、歷史悠久的產(chǎn)茶區(qū)，鎮(zhèn)里家家戶戶或多或少都種有茶葉。2022年底，廣西茶科所贈(zèng)送了兩萬五千株茶樹給學(xué)校開展勞動(dòng)實(shí)踐、研學(xué)活動(dòng)，并手把手指導(dǎo)師生種植、養(yǎng)護(hù)。

玉林市民族中學(xué)的勞動(dòng)實(shí)踐基地是一片茶園。人民網(wǎng)記者 覃心攝

在學(xué)校的制茶室內(nèi)，三個(gè)茶葉炒鍋依次排開，墻面上貼著傳統(tǒng)手工炒茶的步驟清單。每個(gè)學(xué)期，學(xué)校都會(huì)邀請(qǐng)“廣西勞動(dòng)模范”盧花暖、“廣西五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者楊青梅前來授課。巧手在干燥溫?zé)岬蔫F鍋中不停翻動(dòng)茶葉，經(jīng)過烘焙溢出的茶香讓人心曠神怡。學(xué)生們觀摩后就能上手實(shí)踐，學(xué)成后還能把技術(shù)帶回家里。

勞動(dòng)教會(huì)學(xué)生“腳踏實(shí)地”，而科普則讓他們懂得“仰望星空”。走進(jìn)玉林市民族中學(xué)的科技館，雅各布天梯、水滴運(yùn)動(dòng)、最速降線等科學(xué)展品更是讓人眼前一亮，這對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)而言并不多見。據(jù)了解，中學(xué)科技館是2019年農(nóng)村中學(xué)科技館公益項(xiàng)目，由中國科學(xué)技術(shù)館投入建設(shè)?！斑@些項(xiàng)目能讓孩子們零距離接觸科學(xué)、體驗(yàn)科技的神奇，激發(fā)他們創(chuàng)新、創(chuàng)造的活力?！庇窳质忻褡逯袑W(xué)副校長(zhǎng)寧林認(rèn)為。

玉林市民族中學(xué)的科技館。黃紫玥攝

當(dāng)越來越多科普資源下沉，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)念書的孩子們也能“觸手可及”，更多創(chuàng)新的萌芽就有機(jī)會(huì)茁壯成長(zhǎng)。這在玉林市民族中學(xué)成效顯著。課后，最受學(xué)生歡迎的興趣社團(tuán)是編程課，九年級(jí)學(xué)生莫遠(yuǎn)成調(diào)試著手中的機(jī)器人，說：“我們有時(shí)間就會(huì)來看看活動(dòng)室開不開門，梁成老師會(huì)帶我們一起做項(xiàng)目、參加比賽，很有意思！”

編程活動(dòng)室里，學(xué)生正在調(diào)試設(shè)備。黃紫玥攝

梁成是該校的一名化學(xué)老師，多年來兼職負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生的科技創(chuàng)新，寧林評(píng)價(jià)他“一個(gè)人帶出了一個(gè)團(tuán)隊(duì)”?！熬幊陶n不僅可以鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力，還能培育邏輯思維，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神?！比缃?，計(jì)算機(jī)教室里，密密麻麻展示著學(xué)生們參加各類科創(chuàng)比賽獲得的榮譽(yù)，他為學(xué)生們感到驕傲。這也成為興業(yè)縣全面提升教育質(zhì)量，“五育”并舉的生動(dòng)寫照之一。

“雖這里與城里的學(xué)校比還是有不小的差距，但我們?nèi)韵Ｍㄟ^各種努力，讓家長(zhǎng)放心把孩子交給家門口的學(xué)校。即使是在鎮(zhèn)里上學(xué)，學(xué)生也能獲得全面的發(fā)展，我想這就是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展最大的意義所在?！睂幜终J(rèn)為。

種下希望的種子

若非親眼所見，恐怕很難想象這是一所農(nóng)村小學(xué)。與靜謐的鄉(xiāng)野不同，熱鬧是興業(yè)縣葵陽鎮(zhèn)新榮小學(xué)帶給人的第一感官，面積不大，卻生機(jī)勃勃，容納了約600名來自周邊村鎮(zhèn)的學(xué)生。

學(xué)生在校參加“三月三”活動(dòng)。興業(yè)縣葵陽鎮(zhèn)新榮小學(xué)供圖

中午11點(diǎn)半，新榮小學(xué)已經(jīng)放學(xué)，校園里一片歡聲笑語。操場(chǎng)上，孩子們嬉戲打鬧，身后的百年大樹郁郁蔥蔥，如守護(hù)者一般佇立在校園中央。校長(zhǎng)龐文喜執(zhí)教三十余載，與新榮小學(xué)共沐風(fēng)雨，見證一間間簡(jiǎn)陋的平房教室變成三層高的教學(xué)樓，向記者介紹發(fā)展歷程時(shí)頗為自豪。

這里“麻雀雖小，五臟俱全”，教學(xué)樓涵蓋了音樂、美術(shù)、計(jì)算機(jī)等功能室；空閑的樓梯間經(jīng)過改造變成“楓華書屋”，連環(huán)畫冊(cè)有了棲息地；拾級(jí)而上，兩側(cè)墻面掛滿了學(xué)生的繪畫作品?！拔覀儼堰^去的舊瓦房全都拆掉重建，花了20多年的時(shí)間，但是完善硬件設(shè)施只是基礎(chǔ)，最重要的是我們的思想發(fā)生了變化?！饼嬑南舱f。

新榮小學(xué)的計(jì)算機(jī)教室。黃紫玥攝

“努力讓每一名師生都得到發(fā)展”，這不是一句口號(hào)，而是新榮小學(xué)切實(shí)踐行的辦學(xué)理念。教師是教育發(fā)展的第一資源，興業(yè)縣在穩(wěn)步擴(kuò)充鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍規(guī)模的同時(shí)，也不斷通過轉(zhuǎn)崗等方式，補(bǔ)充體育、音樂、美術(shù)等緊缺薄弱學(xué)科的師資力量，讓農(nóng)村學(xué)校的課程設(shè)置更加豐富多彩。

兩年前，新榮小學(xué)語文老師黃靜靜參加了縣里組織的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，成為一名美術(shù)老師。在教學(xué)過程中，她把心理疏導(dǎo)與美育相融，透過學(xué)生的作品了解他們的世界?！耙悦烙耍墙逃豢扇鄙俚牟糠?。美術(shù)不僅能啟迪孩子們感受美、欣賞美，還能療愈內(nèi)心。村里不少孩子常年見不到父母，看起來懵懂，實(shí)際上內(nèi)心的孤獨(dú)無法表達(dá)，而繪畫是一個(gè)宣泄的出口?！秉S靜靜表示。

新榮小學(xué)美術(shù)教室一隅。黃紫玥攝

黃靜靜是名“90后”教師，彼時(shí)大學(xué)畢業(yè)的她決定在新榮小學(xué)教書，家里多少有些憂慮。如今，工作8年的她成為新榮小學(xué)的副校長(zhǎng)，即便有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)到縣城的學(xué)校上班，還是愿意每天早上開車半小時(shí)到村里教書。不僅如此，這兩年學(xué)校還迎來了三位“00后”老師?！皝磉@里走一趟就知道它的好了，我們能做的事情很多，收獲的更多?！秉S靜靜說。

看著調(diào)皮、叛逆的小孩愛上美術(shù)課，向老師敞開心扉，黃靜靜獲得的不僅僅是一名教育工作者的成就感。學(xué)校的美術(shù)室里有這樣一句標(biāo)語——色彩繪畫夢(mèng)想，藝術(shù)點(diǎn)亮人生。標(biāo)語之下擺放著琳瑯滿目的作品，玻璃瓶上的草原、木塊上的星空、瓦片上的彩虹……這些鄉(xiāng)野常見的物件被畫上五彩斑斕的夢(mèng)。“這一筆一畫都能成為一顆等待發(fā)芽的種子，只要能種下這個(gè)種子，就夠了。在未來的成長(zhǎng)過程中，它一定會(huì)有機(jī)會(huì)破土而出?！秉S靜靜堅(jiān)定地說。

真正的生機(jī)來自希望，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為的就是這份希望。

這幾年，即便現(xiàn)實(shí)條件有限，但興業(yè)縣依然保障教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)只增不減”，2019—2022年，一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)占一般公共預(yù)算支出的比例分別為：21.77%、21.94%、22.30%和23.60%。不僅如此，興業(yè)還做到了教師編制優(yōu)先使用、教育用地優(yōu)先安排、教育項(xiàng)目?jī)?yōu)先落實(shí)。“優(yōu)質(zhì)均衡”何解？興業(yè)以“把最好的資源給教育”作答。

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