田園綜合體建設(shè)是國家、自治區(qū)2021年以來推動鄉(xiāng)村振興的一項重要舉措。河池市堅持把黨建引領(lǐng)作為推動鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的根本，創(chuàng)新打造“黨委領(lǐng)導(dǎo)、支部領(lǐng)辦、黨員領(lǐng)頭”“田園黨建”特色品牌，積極探索抓黨建促鄉(xiāng)村振興的新路徑新模式，推進(jìn)基層黨建和鄉(xiāng)村振興深度融合、齊頭并進(jìn)，為高質(zhì)量全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的動力引擎。

黨委領(lǐng)導(dǎo)，點燃鄉(xiāng)村振興 “紅色引擎”

把田園綜合體創(chuàng)建列入各級黨委“書記工程”，黨委親自抓頂層設(shè)計、抓招商引資、抓資源整合，帶動各級各單位凝聚合力、克難攻堅，確保田園綜合體建設(shè)高起點開局、高水平推進(jìn)。

一是抓好規(guī)劃設(shè)計，描繪發(fā)展藍(lán)圖。注重發(fā)揮黨委的審核把關(guān)作用，立足自身區(qū)位和資源稟賦，準(zhǔn)確定位、整體指導(dǎo)、全域布局，組織編制了《河池市創(chuàng)建田園綜合體五年行動方案（2021-2025年）》，把黨建引領(lǐng)納入田園綜合體創(chuàng)建工作體系，明確全市田園綜合體規(guī)劃重點項目清單，引領(lǐng)走彰顯“世界長壽市”產(chǎn)業(yè)特色、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、融合二產(chǎn)三產(chǎn)的發(fā)展路徑。統(tǒng)籌指導(dǎo)縣（區(qū)）黨委落實田園綜合體建設(shè)的部署要求，抓實田園綜合體試點項目總體規(guī)劃、實施方案及任務(wù)清單的編制工作，全市11個縣（區(qū)）全部制定縣級創(chuàng)建五年行動方案，做到全市一盤棋、上下同步調(diào)，推動各地把“圖”畫好、把行動跟上，一步一個腳印把規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實。

二是抓好招商引資，注入發(fā)展血液。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府搭臺、部門協(xié)同，圍繞田園綜合體總體規(guī)劃，立足現(xiàn)有資源積極包裝招商引資項目，引進(jìn)有實力的投資商來推動開發(fā)建設(shè)及運營。圍繞做優(yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，推出親情招商、鄉(xiāng)情招商、友情招商、中介招商、以商招商等多種方式，積極吸引有實力的開發(fā)商入駐項目。目前，全市第一批田園綜合體招商入駐企業(yè)共計51家，招商引進(jìn)資金19.53億元。

三是抓好資源整合，提供有力保障。堅持黨委牽頭抓總，大力整合各方資源，強(qiáng)化田園綜合體建設(shè)的資源保障。在工作機(jī)制上，明確把田園綜合體創(chuàng)建工作列為縣、鄉(xiāng)兩級黨委的“書記工程”，建立田園綜合體創(chuàng)建工作聯(lián)席會議機(jī)制，定期召開會議，由涉及的16個部門共同研究工作推進(jìn)中的問題，協(xié)同推動落實。在項目資金上，以政府為平臺，以財政專項資金為杠桿，累計整合部門資金16.6億元，撬動社會資金11.2億元支持田園綜合體試點創(chuàng)建工作，覆蓋11個縣（區(qū)）的17600多戶農(nóng)戶。在技術(shù)支持上，積極整合科技服務(wù)力量，組建11支由農(nóng)業(yè)科技人員組成的黨員技術(shù)服務(wù)隊，深入田園綜合體開展政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)8805次，培訓(xùn)3.6萬人次，受益群眾達(dá)104萬人。

支部領(lǐng)辦，筑牢鄉(xiāng)村振興“紅色堡壘”

牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，積極運用“支部+”模式，推動基層黨組織在合作中融合、在聯(lián)建中聯(lián)動、在共促中共贏。

一是推動村企聯(lián)創(chuàng)，黨建聯(lián)盟促發(fā)展。針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需資金的實際，秉持“黨建引領(lǐng)、村企共建” 的發(fā)展理念，推行“利益共享、責(zé)任共擔(dān)、發(fā)展共贏”合作機(jī)制，積極引導(dǎo)各類所有制企業(yè)和社會組織參與田園綜合體項目建設(shè)，鼓勵村級黨組織整合土地資源及項目資金入股合作，由企業(yè)負(fù)責(zé)投資建設(shè)、運營管理，由村黨組織做好企業(yè)服務(wù)、提供良好營商環(huán)境，村企共謀發(fā)展、共創(chuàng)未來。大化瑤族自治縣結(jié)合開展“萬企興萬村”行動，引導(dǎo)推動區(qū)內(nèi)外企業(yè)投入資金1000多萬元，參與田園綜合體建設(shè)，解決資金、技術(shù)等困難問題。

二是開展跨村聯(lián)建，抱團(tuán)合作促發(fā)展。針對各村發(fā)展融合不夠、各自為政等問題，推動地域相近、產(chǎn)業(yè)相補(bǔ)、特色相同的村級黨組織開展跨村聯(lián)建，通過組織共建、活動共辦、發(fā)展共商、項目共推、信息共享、問題共解等方式，著力把“單打獨斗”變?yōu)椤氨F(tuán)發(fā)展”，實現(xiàn)“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。目前，全市22個田園綜合體試點所在地村屯黨組織基本實現(xiàn)了跨村聯(lián)建，累計開展聯(lián)建活動 600余場次，共享技術(shù)信息16500多條，共同解決問題200多個，有效推動了鄉(xiāng)村發(fā)展。

三是實行城鄉(xiāng)聯(lián)管，結(jié)對幫扶促發(fā)展。深化“城鄉(xiāng)支部手拉手”結(jié)對共建活動，通過搭建區(qū)域化大黨建平臺、選派黨員進(jìn)駐“田園黨建”網(wǎng)格、開展特色黨員活動等方式，推動資源下沉到鄉(xiāng)村振興及田園綜合體建設(shè)一線。同時，積極推行“田園黨建”網(wǎng)格工作隊伍黨員組織關(guān)系雙向掛靠、活動雙向參與、表現(xiàn)雙向考核、干部雙向兼職、作用雙向發(fā)揮、經(jīng)費雙向保障“六個雙向”聯(lián)動管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的優(yōu)化配置和優(yōu)勢互補(bǔ)，著力為鄉(xiāng)村振興和田園綜合體建設(shè)注入強(qiáng)勁動力。巴馬瑤族自治縣組織住建、綜合執(zhí)法等部門對網(wǎng)格工作隊67名黨員實行“六個雙向”管理，先后拆除違章建筑344處，清理違法占地面積43569平方米，拆除違法建筑面積55729平方米。

黨員領(lǐng)頭，激活鄉(xiāng)村振興“紅色細(xì)胞”

緊扣“初心”賦能，深化先鋒引領(lǐng)行動，通過黨員承諾制、黨員示范崗、黨員服務(wù)標(biāo)兵等載體，引導(dǎo)黨員干部亮身份、作承諾、顯擔(dān)當(dāng)。

一是在加快土地流轉(zhuǎn)中當(dāng)先鋒。通過“黨員＋土地流轉(zhuǎn)十農(nóng)戶”模式，落實好黨員聯(lián)系群眾制度，安排黨員固定聯(lián)系農(nóng)戶，負(fù)責(zé)入戶宣傳、問題收集、矛盾糾紛處理等工作，組織黨員和群眾參加田園綜合體職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民充分認(rèn)識土地流轉(zhuǎn)對建設(shè)田園綜合體的意義與價值，有效突破土地流轉(zhuǎn)這個鄉(xiāng)村發(fā)展瓶頸。通過黨員帶頭作配合、帶頭抓流轉(zhuǎn)、帶頭解難題，全市22個田園綜合體已累計流轉(zhuǎn)土地26300多畝，打牢項目順利推進(jìn)的基礎(chǔ)。

二是在調(diào)處群眾糾紛中作表率。把解決最急、最難問題作為錘煉黨員干部初心使命的試金石，采取“黨員＋調(diào)處糾紛”的模式，把鄉(xiāng)、村、屯三級黨性強(qiáng)、覺悟高、會辦事、群眾基礎(chǔ)好的黨員干部安排到田園綜合體項目建設(shè)上，通過主動巡查、動態(tài)排查、實地核查相結(jié)合，全力調(diào)處化解隱患糾紛，確保項目順利推進(jìn)。天峨縣云榜村黨支部書記張桂兵帶領(lǐng)村“兩委”干部、黨員代表成功化解矛盾15起，有效破解了田園綜合體項目落地難問題。南丹縣芒場鎮(zhèn)黨員黃定業(yè)、黃尚鋒、黃尚軍等大膽亮身份，調(diào)處糾紛27起，破解項目推進(jìn)難題。

三是在整治人居環(huán)境中樹榜樣。推行 “黨組織十網(wǎng)格＋黨員＋人居環(huán)境整治”模式，組建黨員志愿服務(wù)隊常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”活動，發(fā)動群眾積極參與生態(tài)治理，以實際行動改善環(huán)境“臟、亂、差”狀況，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。金城江區(qū)五圩鎮(zhèn)三境村黨總支書記韋青開通過“1+10”模式（即1名黨員分干包片10戶農(nóng)戶）引導(dǎo)黨員群眾開展“三微”整治、“三清三拆”活動，引導(dǎo)群眾把家鄉(xiāng)建設(shè)成“環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美”的新農(nóng)村。

來源：河池市委宣傳部

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