貴港市公交下鄉(xiāng)，1021路車從達(dá)開水庫高山大橋通過。張慶杰攝

從上世紀(jì)末至2022年，廣西貴港市城鄉(xiāng)客運(yùn)票價每逢節(jié)假日必漲。以2018年為例，港北區(qū)武樂鎮(zhèn)開往中心城區(qū)的班車票價平時16元，節(jié)假日漲到20元至25元；覃塘區(qū)覃塘街道開往中心城區(qū)的班車票價平時8元，節(jié)假日漲到10元至12元。

持續(xù)了20多年的節(jié)假日漲價潮，在2023年春運(yùn)終于畫上句號，不僅貴港市區(qū)不漲價，還帶動周邊市縣不漲價。

這一轉(zhuǎn)變緣自國企主導(dǎo)的公交下鄉(xiāng)。2023年春運(yùn)，貴港市市轄三區(qū)共開行13條城鄉(xiāng)公交線路，有運(yùn)營車輛185輛，每天運(yùn)行約1800班次，總里程約4萬公里，運(yùn)送旅客約3.5萬人次。

公交下鄉(xiāng)，幸福升級。經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的票價，方便快捷的乘坐方式，整潔干凈的車內(nèi)環(huán)境……貴港市的城鄉(xiāng)公交漸漸取代了農(nóng)村客運(yùn)，滿足了不同層次人群出行需求，同時也最大限度減少道路客運(yùn)事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

困境下呼喚“大轉(zhuǎn)變”

貴港市公共交通有限公司（以下簡稱“貴港市公交公司”）創(chuàng)辦于1976年，歷經(jīng)國有控股、國有獨(dú)資、承包經(jīng)營、托管經(jīng)營、重歸國有獨(dú)資經(jīng)營等歷程。

“在車上被乘客罵，在家里被家人罵，在網(wǎng)上又被網(wǎng)民嘲笑。”貴港市公交公司二車隊(duì)隊(duì)長周穎說，以前開的是柴油公交車，沒空調(diào)，夏天司機(jī)熱得穿沙灘褲；頭上的電風(fēng)扇吹得頭疼，只能戴草帽開車；車頂破洞，常常外面下大雨、車內(nèi)下小雨；公交車防震板壞，過個坑震得厲害，乘客罵罵咧咧；收入低，回家又遭家人埋怨。

這是6年前貴港市公交車的真實(shí)寫照。

至2016年底，貴港市公交公司的190輛車只有70至80輛車在運(yùn)營，公交車上座率不到15%，欠加油站油費(fèi)500多萬元。

貴港市公交公司已到非改不可的境地。

機(jī)遇中實(shí)現(xiàn)“新蛻變”

“人民有所呼、改革有所應(yīng)?！辟F港市交通運(yùn)輸局副局長駱澤昌介紹，2017年初，在貴港市委、市政府的支持下，貴港市公交公司結(jié)束托管經(jīng)營機(jī)制，整體劃入貴港市交通投資發(fā)展集團(tuán)有限公司，重歸國有獨(dú)資經(jīng)營。同年8月，交通運(yùn)輸部公布“十三五”全面推進(jìn)“公交都市”創(chuàng)建城市第一批名單，貴港市名列其中。

“在場地、車、人三方面上下功夫?！辟F港市公交公司黨總支書記、董事長陳德松介紹，集團(tuán)公司注資對石羊塘停車場進(jìn)行硬化，新建占地面積110畝的第三公交綜合站場，結(jié)束貴港公交車“露宿街頭”的歷史。

為實(shí)現(xiàn)綠色出行，該公司購置350輛純電動新能源車，逐步報廢原有殘舊車輛。貴港市公交公司女司機(jī)身穿白襯衣、藍(lán)褲子，頭戴深藍(lán)空姐帽，系上紅藍(lán)相配的絲巾，腳踩黑色錚亮皮鞋，加上得體的服務(wù)用語，從里到外，司乘人員面貌煥然一新。

憋著一股勁的貴港市公交公司職工開始擼起袖子加油干。

貴港市公交公司組建先進(jìn)線路，成立黨員先鋒崗、巾幗文明崗等。15路公交線路從石羊塘公交停車場到城區(qū)東面新洲園，途經(jīng)居民密集區(qū)，公司就將該線路打造成貴港市黨員先鋒崗。K3線路則打造成巾幗文明崗，2019年被評為全國巾幗文明崗。

為增強(qiáng)自我造血功能，貴港市公交公司先后拓展組建出租車、廣告?zhèn)髅?、汽車維修、客運(yùn)公司。至2022年，4家子公司全部實(shí)現(xiàn)盈利，從而更好地反哺公交主業(yè)發(fā)展。

乘坐上舒適的公交車，享受著星級服務(wù)，市民紛紛給貴港市公交公司豎起大拇指。貴港市公交公司由過去投訴最多到如今投訴最少。2019年，貴港市公交公司減虧870萬元，2022年又比上一年減虧1700萬元。

鄉(xiāng)道上開出“好樣子”

“多方需求，促使公交必須下鄉(xiāng)?！瘪槤刹榻B，一方面，由于該市城區(qū)面積不大，兩輪電動車、共享單車擠壓傳統(tǒng)公共交通空間；另一方面，傳統(tǒng)農(nóng)村班車大多數(shù)掛靠經(jīng)營，安全隱患多，兜客、節(jié)假日漲價。百姓急盼公交服務(wù)延伸到農(nóng)村。

貴港市的城鄉(xiāng)公交下鄉(xiāng)，滿足不同人群的出行需求。貴港市公交公司供圖

2019年，貴港市公交公司向主管部門——貴港市交通運(yùn)輸局提出：將城市公交開到環(huán)城路以外，開到廣大鄉(xiāng)村去！

同年4月10日，該市首條城鄉(xiāng)公交線路貴港至中里鄉(xiāng)101線路正式開通。固定時間、固定票價、固定班次，城鄉(xiāng)公交車一改之前農(nóng)村班車的隨意、節(jié)假日漲價，深受群眾歡迎。公交車上還安裝多個攝像頭，車輛及司機(jī)的一舉一動都在企業(yè)動態(tài)監(jiān)控之下，行車安全得到有效保障。

“公交車能順利下鄉(xiāng)，得益于天時地利人和?！瘪槤刹硎?，2019年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》，指出要推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。

憋著一股勁，貴港市公交公司的司機(jī)們決心在鄉(xiāng)道上開出“好樣子”。

2023年3月7日，貴港舉行公共交通聯(lián)合護(hù)航行動，公交車司機(jī)響應(yīng)號召，在聯(lián)合護(hù)航倡議書上簽名。張思攝

2021年7月，貴港市公交公司158名司機(jī)主動寫入黨申請書，占司機(jī)總數(shù)的三分之一，其中年齡最大的58歲。

2022年4月，貴港市公交公司邱賢錦等6名司機(jī)利用休息時間到103線路大圩路口修路，解決路面凹陷不平、影響交通安全問題。

今年3月，該市交通運(yùn)輸局聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)起公共交通聯(lián)合護(hù)航行動，幫助走失老人、兒童找到回家路。

……

2021年，《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村公路條例》出臺，首次為廣西公交下鄉(xiāng)提供法律依據(jù)。此時，貴港市公交下鄉(xiāng)已經(jīng)營運(yùn)2年了。

駱澤昌介紹，城鄉(xiāng)公交線路開通以來，貴港市實(shí)現(xiàn)運(yùn)營事故零傷亡；百姓出行更加便捷，交通費(fèi)用整體下降20%至50%。公交服務(wù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)公交力量。（張思 張芳）

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