今年的政府工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，要“更大力度吸引和利用外資”。3月6日，記者從投資廣西——2023外商投資企業(yè)懇談會(huì)上獲悉，2023年廣西將全力實(shí)施外資招商攻堅(jiān)行動(dòng)，按照“鞏固港澳、深化日韓、對(duì)接RCEP、拓展歐美”的工作方向，緊盯重點(diǎn)國(guó)別、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目落地，全年完成實(shí)際利用外資要達(dá)到15億美元以上，同比增長(zhǎng)10%以上。

3月6日，投資廣西——2023外商投資企業(yè)懇談會(huì)在南寧舉行。圖為廣西投促局有關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上解讀廣西招商引資政策。人民網(wǎng)記者 彭遠(yuǎn)賀攝

會(huì)上，廣西投資促進(jìn)局主要領(lǐng)導(dǎo)表示，外資企業(yè)和海外商協(xié)會(huì)是廣西外資招商的重要依靠力量，廣西將注重發(fā)揮標(biāo)志性外資企業(yè)項(xiàng)目的牽引帶動(dòng)作用和重點(diǎn)海外商協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，通過(guò)加強(qiáng)信息共享、項(xiàng)目共推、實(shí)惠共贏方式，攜手共同構(gòu)建完善廣西全球招商網(wǎng)絡(luò)。

聚焦擴(kuò)規(guī)模提質(zhì)量 實(shí)施外資招商攻堅(jiān)行動(dòng)

為進(jìn)一步提升利用外資規(guī)模和水平，推動(dòng)外資招商高質(zhì)量發(fā)展，今年廣西將聚焦“對(duì)接增量、激活變量、挖掘存量、整合力量”，深入實(shí)施外資招商攻堅(jiān)行動(dòng)。為此，廣西各級(jí)各有關(guān)部門成立外資招商專班，指定專人負(fù)責(zé)外資招商，開展外資招商研究分析，科學(xué)確定外資招商重點(diǎn)國(guó)別、重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)；加強(qiáng)與海外中國(guó)商會(huì)、海外廣西商會(huì)、中國(guó)外國(guó)商會(huì)和重點(diǎn)外資企業(yè)、商協(xié)會(huì)的交流合作；健全完善與境外駐華機(jī)構(gòu)，特別是駐桂、駐廣州等總領(lǐng)館、商務(wù)代表處、經(jīng)貿(mào)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的交流合作。

對(duì)接增量，才能引來(lái)產(chǎn)業(yè)振興新動(dòng)能。今年廣西提出“破零”行動(dòng)招商，要推動(dòng)2022年利用外資為零的縣（市、區(qū)）和產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用外資“破零倍增”。實(shí)施東博會(huì)渠道招商，以東博會(huì)創(chuàng)辦20周年為契機(jī)，借助會(huì)期系列高層論壇活動(dòng)，統(tǒng)籌10場(chǎng)以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)論壇活動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接一批外資目標(biāo)企業(yè)及客商，促成一批外資項(xiàng)目。實(shí)施“投資廣西”外資招商，舉辦廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、西部陸海新通道、防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)—東盟信息港等專題外資招商活動(dòng)和系列外資進(jìn)廣西活動(dòng)。

同時(shí)，廣西聚焦激活變量，推動(dòng)外資邁向新高度。圍繞新一輪全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)，廣西建立完善在桂投資外資企業(yè)、外資項(xiàng)目庫(kù)，開展鏈主企業(yè)“以商招商”。發(fā)揮中馬欽州產(chǎn)業(yè)園、中德（柳州）工業(yè)園、中泰崇左產(chǎn)業(yè)園、粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)、川桂國(guó)際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園等國(guó)際（地區(qū)）合作產(chǎn)業(yè)園的招商引資平臺(tái)作用和示范效應(yīng)，推動(dòng)高能級(jí)外資更多開展“園中園”模式整體開發(fā)投資。創(chuàng)新投資模式吸引外資，引進(jìn)外資設(shè)立私募股權(quán)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)外資企業(yè)通過(guò)合資、并購(gòu)重組等方式參與區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。

此外，廣西注重挖掘存量，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。為做好重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障，廣西開展“促外資優(yōu)服務(wù)”等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，區(qū)市兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，梳理一批重點(diǎn)在桂外資項(xiàng)目開展“一對(duì)一”服務(wù)。建立完善各級(jí)重大項(xiàng)目審批綠色通道，優(yōu)化創(chuàng)新項(xiàng)目審批服務(wù)，落實(shí)用地指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、用林指標(biāo)、“桂惠貸”政策等要素保障，推動(dòng)已批項(xiàng)目早落地、在建項(xiàng)目早投產(chǎn)，切實(shí)提高外資項(xiàng)目的資金到位率，推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)。

發(fā)揮開放平臺(tái)作用 打造外資項(xiàng)目集聚高地

廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等開放平臺(tái)是廣西利用外資的主要載體，也是外資招商的基本盤。今年廣西將全力實(shí)施開放平臺(tái)招商，加快打造面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的開放合作高地、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)樞紐。力爭(zhēng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資占全區(qū)比重超過(guò)40%，各經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（含與自貿(mào)區(qū)片區(qū)重合部分）占比超過(guò)30%，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)占比達(dá)到10%，形成一批外資項(xiàng)目集聚區(qū)。

成立3年多來(lái)，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以更開放的制度、更優(yōu)惠的政策、更良好的營(yíng)商環(huán)境吸引一大批企業(yè)集聚發(fā)展。2022年廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資8.32億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額2792億元，以不到全區(qū)萬(wàn)分之五的土地面積，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)40%以上的實(shí)際使用外資和外貿(mào)進(jìn)出口額。

廣西商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將以更大力度、更實(shí)舉措與各企業(yè)共享商機(jī)、共同發(fā)展。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)邀請(qǐng)各海外企業(yè)家前來(lái)投資興業(yè)，合力打造面向東盟的區(qū)域要素重要配置節(jié)點(diǎn)、共同構(gòu)建面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈、攜手高水平共建西部陸海新通道

依托投資政策優(yōu)勢(shì) 打造吸引外資“強(qiáng)磁場(chǎng)”

廣西具有西部大開發(fā)、沿海沿邊沿江開放、民族區(qū)域自治、革命老區(qū)振興等多重疊加優(yōu)惠政策的優(yōu)勢(shì)，已實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略全域覆蓋，“政策洼地”效應(yīng)明顯。

在企業(yè)和個(gè)人所得稅優(yōu)惠方面，《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持政策的通知》明確，對(duì)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)開放平臺(tái)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)減免地方分享部分，相當(dāng)于按照9%征收；在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的企業(yè)高管、骨干科研人才的個(gè)人所得稅地方分享部分最高可按100%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

為鼓勵(lì)企業(yè)在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)立總部企業(yè)，《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持政策的通知》指出，在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立企業(yè)總部，根據(jù)實(shí)繳注冊(cè)資本，最高可享受1億元獎(jiǎng)勵(lì)。而且自設(shè)立起5年內(nèi)，年度地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)100萬(wàn)元至500萬(wàn)元人民幣的，按貢獻(xiàn)的60%予以獎(jiǎng)勵(lì)；年度地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)500萬(wàn)元人民幣以上的，按貢獻(xiàn)的70%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

為鼓勵(lì)外商在廣西投資，《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)利用外資工作的通知》明確，新引進(jìn)年實(shí)際利用外資額1500萬(wàn)美元以上的國(guó)家鼓勵(lì)類外資重大項(xiàng)目，按核定的財(cái)政貢獻(xiàn)量，最高可享受1億元人民幣一次性獎(jiǎng)勵(lì)。在合同外資限度內(nèi)（含增資），沒有超出項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)文件規(guī)定的建設(shè)期限，可由項(xiàng)目所在地政府按照實(shí)際到位外資總額的 2%給予外資企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)1億元人民幣。合同外資1500萬(wàn)美元以上的國(guó)家鼓勵(lì)類外資重大項(xiàng)目，用地指標(biāo)由自治區(qū)統(tǒng)籌安排給予保障。符合條件的工業(yè)項(xiàng)目，按出讓最低價(jià)的70%確定土地出讓底價(jià)。

為鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)幫助廣西招商，《廣西招商引資激勵(lì)辦法》出臺(tái)規(guī)定，對(duì)成功引進(jìn)重大招商引資項(xiàng)目的招商引資中介機(jī)構(gòu)，按經(jīng)審核認(rèn)定的招商引資實(shí)際到位資金的2‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)500萬(wàn)元人民幣。對(duì)成功引進(jìn)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、總部企業(yè)招商引資項(xiàng)目的中介機(jī)構(gòu)，按經(jīng)審核認(rèn)定的招商引資實(shí)際到位資金的5‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)200萬(wàn)元人民幣。

為方便外商外資了解廣西的相關(guān)政策規(guī)定，廣西投促部門還對(duì)全區(qū)25個(gè)行業(yè)主管部門出臺(tái)的政策文件進(jìn)行系統(tǒng)梳理，形成《廣西招商引資優(yōu)惠政策100條》及其實(shí)施細(xì)則，涵蓋產(chǎn)業(yè)、要素保障、開放平臺(tái)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各領(lǐng)域，確保每條政策不僅亮眼、具有比較優(yōu)勢(shì)、更有可能吸引企業(yè)，而且可操作可兌現(xiàn)。（彭遠(yuǎn)賀 李陶鈞）

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