廣西積極打造農村金融改革“田東模式”升級版 激活要素潛力賦能鄉(xiāng)村振興
雖已是初冬時節(jié),而在被譽為祖國南疆“天然大溫室、大糧倉、大菜園、大果園”的廣西百色市田東縣,田園間仍是一派忙碌的景象。
“我們今年引種了新型的‘脆蜜金桔’品種,初期建設投入大,多虧了農村產權抵押貸款的好政策,基地順利擴建至3000多畝,預計明年就可以迎來掛果?!痹谔飽|縣思林鎮(zhèn)壇樂村的廣西嘉生農業(yè)有限公司(以下簡稱“嘉生公司”)金桔種植基地,場長林澤炬正帶著工人們?yōu)榛劁佋O灌溉管道。

田東縣思林鎮(zhèn)脆蜜金桔種植基地。人民網記者 吳明江攝
據悉,該園區(qū)將打造為集種植、采摘、灌溉、噴藥于一體的智慧基地,建設內容涵蓋倉庫、冷庫、分揀車間、采摘軌道、智能節(jié)水灌溉等。然而,在基地建設初期,由于抵押擔保物太少,融資渠道不順,資金緊張使基地建設不得不處于半工半停狀態(tài),這讓林澤炬犯了難。
田東縣農村產權交易中心了解到這一情況后,主動上門向企業(yè)普及國家、自治區(qū)、市、縣相關農村產權抵押貸款政策。得益于農村產權交易中心的幫助,嘉生公司于2022年5月順利辦理土地經營權流轉鑒證,并于當年7月持交易鑒證書向桂林銀行股份有限公司百色田東支行申請并順利獲批土地經營權抵押貸款1600萬元,解決了農業(yè)生產資金鏈緊張的問題,順利完成5萬米灌溉水管安裝和金桔種苗的種植。
如今,金桔基地項目為思林鎮(zhèn)壇樂村遠街屯136戶603人帶來每年200多萬元的土地租金,并提供了150個穩(wěn)定工作崗位。種植基地所在的壇樂村還成立起了勞務公司,組織本鎮(zhèn)群眾到基地務工,解決企業(yè)用工需求。小小的金桔正在成為當地百姓的致富果、幸福果。
“中心致力于發(fā)揮連結各類要素的市場作用,切實解決貸款難和融資渠道單一的問題,實現更大范圍更有效激活生產要素,為農民和企業(yè)增資提供渠道?!碧飽|縣農村產權交易中心相關負責人表示,嘉生公司通過辦理土地經營權流轉鑒證,并用土地經營權向銀行貸款,切實解決了企業(yè)增資的問題,實現生產的順利推進,帶動周邊農村產業(yè)振興、幫助周邊群眾實現“家門口就業(yè)”,助推農村經營機制改革良性發(fā)展。
千畝荒山成了創(chuàng)業(yè)熱土,這是田東縣通過打造區(qū)域性綜合產權交易平臺、以農為本激活要素振興鄉(xiāng)村的一個縮影。2008年12月,廣西百色市田東縣成為全國首個農村金融綜合改革試點縣。十余年來,該縣進行了一系列探索和實踐。所形成的“田東模式”不斷在廣西其他地區(qū)扎根結果,為增加農村地區(qū)金融供給、促進金融服務“均等化”、助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出了重要貢獻。
2012年12月18日,田東縣農村產權交易中心成立,這是廣西首家農村產權交易中心,經過多年富有成效的大膽實踐探索,取得了良好的成效,成為打造全國農村金融改革“田東模式”的重要支撐。
據統計,成立10年來,田東縣農村產權交易中心助推農村金融改革、激活農村生產要素明顯。截至2022年10月末,該中心累計產權交易額12.902億元,累計完成土地經營權流轉鑒證13.65萬畝,大宗商品撮合交易1.78億元累計完成產權抵押貸款17.89億元,經營業(yè)績保持名列全區(qū)前茅。
在位于田東縣林逢鎮(zhèn)的田東縣皇氏奶業(yè)示范區(qū),出欄的奶牛排著隊走上轉盤式全自動擠奶機。在轉盤旋轉一周的時間里,工人們熟練地為一頭頭奶牛完成擠奶作業(yè)……

田東縣皇氏奶業(yè)示范區(qū)的擠奶車間。人民網記者 吳明江攝
“這個示范區(qū)規(guī)劃面積3018畝,公司通過田東縣農村產權交易中心提供的土地經營權流轉業(yè)務,與周邊村民達成了土地經營權流轉協議,為示范區(qū)建設提供了土地保障?!睋飽|縣皇氏乳業(yè)示范區(qū)副廠長楊文軍介紹,目前,示范區(qū)存欄奶牛達1200頭,已建成集牧草種植、飼料加工、奶牛養(yǎng)殖、擠奶處理、有機肥料加工為一體的奶業(yè)基地,以“公司+基地+合作社+農戶”的模式,帶動周邊農村發(fā)展。示范區(qū)通過引進國外高產優(yōu)質奶牛,建設高標準、現代化的牛舍,配置現代化喂養(yǎng)設備、60位轉盤式擠奶機和鮮奶預處理等設備實現智慧養(yǎng)殖,以及種植南方高產優(yōu)質牧草,打造安全、優(yōu)質的奶源基地,為皇氏乳業(yè)自有的年產20萬噸智能化乳制品加工廠提供穩(wěn)定、高品質的新鮮原奶。

一名工人正在清理設備。人民網記者 吳明江攝
2021年4月,在廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《農村金融改革“田東模式”六大體系升級建設方案(2021—2023年)》,提出緊緊圍繞中央和自治區(qū)關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,堅持為農服務宗旨,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,進一步深化廣西農村金融改革,以建立完善的農村信用體系為核心,升級建設農村金融服務六大體系,發(fā)展農村數字普惠金融,推動廣西農村金融服務水平不斷提高,更好地滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求。并提出,到2023年,力爭實現農村信用信息系統升級版在廣西100%覆蓋,拓展升級版應用范圍,有效服務普惠金融、政務管理、社會治理等領域,實現“政策助農、信貸支農、信用惠農、服務便農”的總體目標,農村信用體系服務“三農”的成效充分顯現。
“《方案》提出,要強化農村產權交易平臺建設,完善各類農村產權確權、流轉、抵押登記和辦證制度,切實改變農村產業(yè)抵押資產或質押權利的變現速度,加快和提高變現效率。這正是我們工作努力的方向?!碧飽|縣農村產權交易中心總經理黃榮表示,下一步,中心將探索延長現有業(yè)務的服務鏈條,結合當地農業(yè)農村發(fā)展需求開展閑置土地托管、項目代理招商等業(yè)務,進一步激活農村資源要素的帶農益農潛力,更有效地賦能和助力鄉(xiāng)村振興,進一步打造農村金融改革“田東模式”升級版。
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