農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證，是黨中央部署的一項(xiàng)重要工作，關(guān)乎鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，關(guān)乎農(nóng)村各項(xiàng)改革制度推進(jìn)，關(guān)乎農(nóng)民重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)。百色市于2020年啟動(dòng)農(nóng)村房地一體登記行動(dòng)。目前，百色市累計(jì)完成農(nóng)房地籍調(diào)查61.6340萬(wàn)宗，符合登記條件44.4001萬(wàn)宗，已登薄44.6165萬(wàn)宗，登簿率達(dá)100.49%，已完成自治區(qū)下達(dá)登簿率達(dá)90.00%以上的任務(wù)。

右江區(qū)到街道辦召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)

市級(jí)層面統(tǒng)籌謀劃

在部署階段，明確目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點(diǎn)。2021年3月份百色自然資源局印發(fā)的農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作總體方案明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作對(duì)象等內(nèi)容。本次農(nóng)村“房地一體”確權(quán)登記的工作對(duì)象是對(duì)符合“一戶一宅”要求，且不突破“三條紅線”（不占用耕地、不在生態(tài)保護(hù)區(qū)和不在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界以內(nèi)）的宅基地和農(nóng)房，在現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，開(kāi)展“應(yīng)登盡登”的“房地一體”確權(quán)登記發(fā)證，實(shí)現(xiàn)登記發(fā)證“最大化”。

隆林縣抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量集中受理登薄現(xiàn)場(chǎng)

強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作配合

宅基地和農(nóng)房確權(quán)登記發(fā)證涉及自然資源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等多個(gè)部門(mén)。按照上級(jí)部署要求，2020年9月底經(jīng)市人民政府同意由百色自然資源局印發(fā)專(zhuān)門(mén)部署文件，成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了各部門(mén)協(xié)同配合的工作機(jī)制，各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)為辦公室成員，負(fù)責(zé)處理本轄區(qū)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證相關(guān)工作。

廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員

據(jù)了解，由于農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值顯化不夠，在實(shí)踐中的確存在農(nóng)戶不愿申請(qǐng)、不愿配合、不愿認(rèn)罰、不愿領(lǐng)證的“四不愿”情形。為激發(fā)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性，百色市各縣（市、區(qū)）深扎到本地的農(nóng)村生活中，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)宣傳畫(huà)冊(cè)、標(biāo)語(yǔ)橫幅等貼近生活、富有鄉(xiāng)村氣息的宣傳方式，讓農(nóng)民了解領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證對(duì)權(quán)益保護(hù)、分戶立戶、增加收入的意義，引導(dǎo)農(nóng)民從“要我辦”轉(zhuǎn)化為“我要辦”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各縣（市、區(qū)）均在各村張貼公告，懸掛橫幅，同時(shí)通過(guò)“4.20地球日”“6.25土地日”等活動(dòng)，共發(fā)放各類(lèi)宣傳資料3萬(wàn)余份。

田陽(yáng)區(qū)接收群眾申請(qǐng)資料現(xiàn)場(chǎng)

充分發(fā)揮基層組織作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村工作開(kāi)展的重要力量。實(shí)踐也證明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織推進(jìn)有力的地區(qū)，確權(quán)登記發(fā)證數(shù)量顯著提升，反之則工作推進(jìn)相對(duì)困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)村房地一體攻堅(jiān)階段，各縣（市、區(qū)）從鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員共計(jì)300余人參與受理審核登薄等工作，加班加點(diǎn)，在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成工作任務(wù)。

扎實(shí)做好地籍調(diào)查

地籍調(diào)查是宅基地和農(nóng)房確權(quán)登記發(fā)證的基礎(chǔ)，地籍調(diào)查工作的真實(shí)性、準(zhǔn)確性直接影響登記的質(zhì)量，百色市以“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”為原則，以村莊數(shù)字地籍調(diào)查為基礎(chǔ)，各地集中力量，全面鋪開(kāi)宅基地及農(nóng)房地籍調(diào)查工作。在招投標(biāo)階段，對(duì)作業(yè)單位資質(zhì)嚴(yán)格審查；在具體實(shí)施中，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，經(jīng)自治區(qū)信息中心檢測(cè)合格后，再批量入庫(kù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

下一步，百色市將沿著規(guī)范化、便利化、智能化的路子，持續(xù)推進(jìn)房地一體的宅基地和農(nóng)房確權(quán)登記發(fā)證工作，將其納入不動(dòng)產(chǎn)登記日常工作，推進(jìn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記數(shù)據(jù)成果在農(nóng)村管理領(lǐng)域中的互聯(lián)共享。

來(lái)源：百色自然資源局

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