根據中央、自治區(qū)的重大決策部署，欽州市委五屆八次、九次全會先后作出了“以靈山武利鎮(zhèn)為中心，將周邊伯勞、北通、白石水鎮(zhèn)整合為全市縣域副中心，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑”的決策。在市委、市人民政府的領導下，市發(fā)展改革委等相關部門會同靈山縣、浦北縣編制了《廣西欽州城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)規(guī)劃綱要2021—2030年》，明確了試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、空間布局、重點任務等，著力探索一條后發(fā)展地區(qū)以全面推進鄉(xiāng)村振興為背景的縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展路子，爭取創(chuàng)建國家級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。作為廣西欽州城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設的重要責任單位，欽州市自然資源局堅持政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，全面實施“建大港、壯產業(yè)、造濱城、美鄉(xiāng)村”四輪驅動戰(zhàn)略，全面強化自然資源要素保障，推進試驗區(qū)建設工作。

一、協(xié)調做好集體經營性建設用地入市工作，解決農村產業(yè)用地問題。積極對接自治區(qū)自然資源廳，已同意靈山縣、浦北縣先行推進農村集體經營性建設用地入市，兩縣制定印發(fā)了《靈山縣先行推進農村集體建設經營性建設用地入市實施方案》和《浦北縣先行推進農村集體經營性建設用地入市工作實施方案》，目前正根據自治區(qū)自然資源廳的工作部署開展相關工作。

二、利用好設施農用地政策，助力農業(yè)產業(yè)發(fā)展。在試驗區(qū)打造中國亞熱帶種苗孵化基地、中藥材種苗和種植及深加工基地、玉蘭花深加工基地等三大產業(yè)基地建設。

三、通過土地資源注入，加大優(yōu)質資產注入力度。平臺公司通過公開招拍掛方式成功競得靈山縣武利鎮(zhèn)龍?zhí)拼逦瘹J浦二級公路邊的48.28畝商服用地及武利原農創(chuàng)園178.81畝商住用地，合計應上繳土地出讓金13600萬元，已上繳6100萬元，靈山縣以注冊資本金形式已返回2000萬元，目前公司總資產達到8201.68萬元，資產規(guī)模進一步壯大。

四、統(tǒng)籌做好試驗區(qū)國土空間規(guī)劃保障，為試驗區(qū)建設打下基礎。由市級統(tǒng)籌編制試驗區(qū)“四鎮(zhèn)合一”國土空間總體規(guī)劃，將試驗區(qū)規(guī)劃區(qū)域包括靈山縣武利鎮(zhèn)、伯勞鎮(zhèn)、浦北白北通鎮(zhèn)、石水鎮(zhèn)范圍以及以旅游開發(fā)功能納入的整個五皇山片區(qū)，總面積約960平方公里的區(qū)域全部納入規(guī)劃范圍。目前，試驗區(qū)“四鎮(zhèn)合一”國土空間總體規(guī)劃已形成規(guī)劃成果并通過專家評審，同時由市級調配2平方公里的新鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模用于保障試驗區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界落圖實施，并按照國家“三區(qū)三線”劃定規(guī)則進一步對試驗區(qū)國土空間總體規(guī)劃進行修改完善，確保按時提交成果匯總。

五、收儲盤活國有土地，促進試驗區(qū)高質量發(fā)展。向自治區(qū)自然資源廳申請將該1000畝土地作為納入土地儲備計劃，現完成第一期的選址、地形測繪、放線工作，正在進行設計、調規(guī)等工作。

六、統(tǒng)籌推進武利工業(yè)園建設，確保保質保量按期完成。做好靈山光達新材料產業(yè)園項目的建設工作，協(xié)調光達項目的規(guī)劃、征地、土地出讓、土地平整等相關工作，目前已與光達項目首期工程制定了工期倒排計劃表。

七、有序推進試驗區(qū)“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作。按照急需急編的原則，對于試驗區(qū)范圍內具備編制條件，有保護和開發(fā)要求，有產業(yè)項目支撐的村莊優(yōu)先開展實用性村莊規(guī)劃編制工作，做到“應編盡編”，以點帶面，逐步全面鋪開。2019年至2021年，該市共編制完成“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃40個，其中試驗區(qū)范圍編制實用性村莊規(guī)劃14個，占全市村莊規(guī)劃總數的35%。2022年，該市計劃完成編制18個村莊規(guī)劃，其中試驗區(qū)范圍為8個，占比為44%。

來源：欽州市自然資源局

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