百樂河治理

螺螄粉由米粉、酸豆角、酸筍主要原料及木耳、花生等10多種輔助原料加工而成，再配上由螺螄和13種天然香料熬成的湯，具有“酸、辣、鮮、爽、燙”五大獨特風味。從上世紀70年代開始，螺螄粉已然成為柳州原創(chuàng)小吃并深受市民的喜愛，慢慢發(fā)展成從街邊小吃到登堂入室，從“現(xiàn)煮堂食”到方便袋裝，從地方美食到熱銷全球。為把小米粉做成大產(chǎn)業(yè)，柳州用工業(yè)化思維推進螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效地把螺螄粉發(fā)展成為一個上下游連接緊密、產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)程度高，集中體現(xiàn)“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了“柳州螺螄粉”生產(chǎn)標準化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化。

近年來，柳州市柳南區(qū)深入貫徹落實市委市政府打造螺螄粉“百億產(chǎn)業(yè)“的奮斗目標，緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個主線，打造柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)2.0升級版，進而走上地方特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟“大產(chǎn)業(yè)”的道路，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量融合發(fā)展。先后打造了螺螄粉小鎮(zhèn)，成功創(chuàng)建了國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和AAAA級螺螄粉小鎮(zhèn)，小米粉”成就“大產(chǎn)業(yè)”，被中央電視臺等主流媒體廣泛報道。

高標農(nóng)田建設(shè)

增減掛鉤助力脫貧攻堅，為螺螄粉產(chǎn)業(yè)布局奠定基礎(chǔ)?

為進一步加快推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，有效保護耕地，促進建設(shè)用地節(jié)約集約利用，柳南區(qū)選擇在太陽村鎮(zhèn)山灣、百樂等5個村開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，項目規(guī)劃設(shè)計總投資12.7億元，實施面積107.78公頃，其中拆舊區(qū)面積75.77公頃，農(nóng)民集中居住區(qū)面積32.01公頃，可新增建設(shè)用地面積43.76公頃，共安置拆遷農(nóng)戶1180戶，4602人。

項目資金來源于增減掛產(chǎn)生的指標出讓金，收益全部用于項目區(qū)的建設(shè)，前期主要用于農(nóng)民集中安置區(qū)建設(shè)，后期主要用于改善村民集中安置區(qū)周邊環(huán)境以及螺螄粉小鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。柳南區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目的實施，使柳南區(qū)遠郊村面生了翻天覆地的變化，為遠郊村新農(nóng)村建設(shè)提供了另外一種途徑，讓當?shù)剞r(nóng)民的生活水平得到顯著提高，為柳南區(qū)貧困村脫貧摘帽提供了資金保障，也為螺螄粉產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局以及用地保障奠定基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在以下幾點。

改善村民生活環(huán)境，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是按照宅基地分配方案規(guī)劃建設(shè)標準統(tǒng)一村民住宅樓，改善村民居住環(huán)境；二是配套建設(shè)了供水工程、供電工程、污水處理工程、綠化工程、亮化工程，使村民住宅樓擁有城市小區(qū)一樣的配套設(shè)施，滿足村民的使用需求；三是建設(shè)村委辦公大樓及村民娛樂廣場、壯鄉(xiāng)博物館等，豐富村民娛樂生活。

調(diào)整農(nóng)村建設(shè)用地布局，促進了節(jié)約集約利用土地。通過項目實施，對農(nóng)村居民點、農(nóng)田水利設(shè)施和田間道路進行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，將舊自然村莊歸并，減少農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模，使得分散零碎、占地面積大的農(nóng)村建設(shè)用地有所改善，優(yōu)化了農(nóng)村建設(shè)用地布局，有效促進了土地的節(jié)約集約利用。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。項目配套了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，例如山灣村建設(shè)綠色蔬菜基地，利用土地整理項目整理出來的土地規(guī)劃建設(shè)了高標準的綠色蔬菜大棚，滿足城市綠色蔬菜供應(yīng)，同時為當?shù)卮迕裉峁┚蜆I(yè)崗位，使村民不出村就能獲得工作；百樂村利用當?shù)刂窆S產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢規(guī)劃建設(shè)了螺螄粉小鎮(zhèn)。這些產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃建設(shè)為新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)合理化布局奠定了發(fā)展方向。同時通過土地整理，使項目區(qū)內(nèi)全面實現(xiàn)了“田成方、樹成行、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的生產(chǎn)新格局，生產(chǎn)能力普遍提高，為規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。

柳南區(qū)太陽村鎮(zhèn)全域土地綜合整治項目區(qū)山灣村新貌

全域土地綜合整治助力鄉(xiāng)村振興，為新農(nóng)村建設(shè)找到新的方向

柳南區(qū)太陽村鎮(zhèn)山灣村等7個村全域土地綜合整治試點項目位于柳州市柳南區(qū)太陽村鎮(zhèn)，項目實施總面積為5722.1789公頃，總投資為127656.06萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為：（1）土地整治類包括耕地提質(zhì)改造（旱改水）項目；低效園地整治項目；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊復(fù)墾項目等。（2）生態(tài)修復(fù)類項目，包括太陽河流域整治、百樂河流域整治、礦山環(huán)境治理、危巖等地質(zhì)災(zāi)害治理等；（3）鄉(xiāng)村建設(shè)及其他產(chǎn)業(yè)項目，包含城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤農(nóng)村安置建新區(qū)、多個村污水處理設(shè)施建設(shè)項目、多個村飲水工程、路網(wǎng)及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治等。

項目目前已投入約100000萬元，完成了太陽河流域綜合治理，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤土地復(fù)墾、配套路網(wǎng)工程、田園人才實訓(xùn)基地、小鎮(zhèn)客廳、危巖地質(zhì)災(zāi)害治理等項目建設(shè)，目前正在開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤農(nóng)村安置建新區(qū)、耕地提質(zhì)改造（旱改水）、百樂河治理等項目。

項目實施完成后，一是實現(xiàn)“山水林田湖草”的綜合治理，通過科學(xué)規(guī)劃和合理布局，對項目區(qū)內(nèi)被破壞的環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害點進行治理，融合螺螄粉特色產(chǎn)業(yè)、豆角特色種植以及韭黃種植等產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實施土地綜合整治與生態(tài)恢復(fù)，充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地重構(gòu)，優(yōu)化用地布局。二是將項目區(qū)打造成國家級土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)示范項目，為建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)區(qū)，助推脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略實施搭建平臺。

豆角種植

突出三產(chǎn)融合，打造產(chǎn)業(yè)興旺的美麗鄉(xiāng)村示范帶

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和全域土地綜合整治項目實施后，利用增減掛鉤和全域土地綜合整治項目產(chǎn)生的資金及政策紅利，柳南區(qū)通過建園區(qū)、聚集群、補鏈條，以二產(chǎn)加工的帶動效應(yīng)，不斷做大做強螺螄粉原材料種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，稻螺養(yǎng)殖從無到有、豆角種植質(zhì)量提升、竹筍種植規(guī)模發(fā)展，已實現(xiàn)“千千萬”畝。同時在不斷做大做強螺螄粉原材料種養(yǎng)殖、加工和生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，借助生態(tài)旅游開發(fā)，將生產(chǎn)、體驗、消費等概念融入螺螄粉示范帶建設(shè)，不斷拓展螺螄粉小鎮(zhèn)核心區(qū)和示范帶的文化內(nèi)涵。目前，示范帶內(nèi)已建成百樂竹海公園、太陽河生態(tài)濕地公園、研學(xué)果蔬大棚、小鎮(zhèn)客廳、京東農(nóng)場、田園人才實訓(xùn)基地、螺螄粉博物館，螺田觀光基地等景點。利用示范帶位于螺螄粉小鎮(zhèn)4A景區(qū)內(nèi)的特色優(yōu)勢，常態(tài)化開展螺螄粉小鎮(zhèn)文化節(jié)。引入滑翔傘飛行項目，打造廣西滑翔傘飛行營地，開展低空飛行體驗，打造體育旅游、生態(tài)旅游、健康旅游三位一體的特色戶外運動體驗游。通過積極開展農(nóng)耕體驗、休閑觀光、主題旅游等城郊型都市旅游，不斷增添示范帶的文化元素。不斷推進“一產(chǎn)接二產(chǎn)連三產(chǎn)，二產(chǎn)向一產(chǎn)、三產(chǎn)延伸，三產(chǎn)向一產(chǎn)、二產(chǎn)滲透”的三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，形成螺螄粉文化為主題的美麗鄉(xiāng)村示范帶。

近年來，柳南區(qū)在開展全域土地綜合整治及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目上取得了一些成績，改善了項目區(qū)及周邊的農(nóng)村面貌，調(diào)整并推動了當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是距離項目的發(fā)展目標以及群眾期望還有一定差距。下一步柳南區(qū)將以全力建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、打造螺螄粉小鎮(zhèn)為契機，大力開展土地綜合整治類項目建設(shè)，全力推進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)風文明、管理機制、群眾致富等升級轉(zhuǎn)型，吸引各類資源要素向農(nóng)村集聚，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收，提高農(nóng)村群眾生活幸福感指數(shù)，傾力打造鄉(xiāng)村振興柳南樣板。

來源：柳州市自然資源和規(guī)劃局

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