2022年，南寧市鄉(xiāng)村振興局按照黨中央、自治區(qū)黨委以及市委的決策部署，通過“四個創(chuàng)新”舉措賡續(xù)發(fā)力；在中央一號文件實干抓振興的號角聲中，篤行不怠，踔厲續(xù)寫南寧鄉(xiāng)村振興新篇章。

創(chuàng)新舉措筑牢防貧壩，牢牢守住“不發(fā)生規(guī)模性返貧”的底線

早在2021年3月30日，南寧市就創(chuàng)新制定了《南寧市鞏固拓展脫貧攻堅成果建立健全防止返貧致貧工作機制實施方案》。方案從壓緊壓實工作責任、優(yōu)化財政保障政策、建立監(jiān)測管理和幫扶制度、強化產(chǎn)業(yè)扶持、強化易地搬遷后續(xù)扶持等五個方面出臺14條硬核舉措，為全市相關部門提供了工作遵循。

說起這個方案，南寧市副市長、鄉(xiāng)村振興局局長劉宗曉連說出四個“早”：“思則有備，有備無患。南寧市是全國脫貧人口最多的首府城市，貧困人口的致貧原因千差萬別，雖然當時還沒有同類指導性文件、其他城市也沒有可借鑒的做法，但我們必須根據(jù)實際情況早謀劃、早預防、早籌備、早行動�！�

但真正落實“四早”就要有一雙“未卜先知”的眼睛。2020年底，在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中，南寧市未消除風險的監(jiān)測對象尚有5069戶18041人，分布在南寧市12個縣區(qū)，監(jiān)測起來困難不少。

為此，南寧市提出要開發(fā)一個將防返貧監(jiān)測的數(shù)字化智能平臺的構(gòu)想，將原來的被動監(jiān)測上升至事前預防。說起防返貧監(jiān)測的小程序開發(fā)過程，南寧市鄉(xiāng)村振興局副局長曾祥彩回憶：“時間緊迫，同事們經(jīng)常忙得兩頭不見日頭，住在辦公室也是常有的事�！�

功夫不負有心人，2021年初，南寧市開發(fā)出返貧監(jiān)測信息小程序。小程序以自治區(qū)防返貧監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎，聯(lián)合南寧市大數(shù)據(jù)發(fā)展局，組織教育、民政、住建等19個相關行業(yè)部門，通過數(shù)據(jù)分析和比對，對于農(nóng)戶生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的各類問題，做到“一鍵”查詢。

據(jù)介紹，2021年，南寧市通過小程序篩查有返貧風險并及時幫扶的共47825人。2022年，返貧監(jiān)測信息小程序?qū)⒗^續(xù)發(fā)揮效能，通過“一比二核三解決”的嚴格工作程序筑牢防貧壩。

“要設立一個‘專項基金’，動員社會力量也能精準參與到返貧風險群眾的救助工作中�！痹诿撠毠�堅收尾階段，南寧市委、市政府的相關領導在調(diào)研中幾經(jīng)研討后，創(chuàng)新性提出設立“防返貧基金”的構(gòu)想。

“防返貧基金”是由南寧市鄉(xiāng)村振興和防止返貧致貧指揮部依托“中華慈善日”等時間節(jié)點，動員全市機關事業(yè)單位、愛心企業(yè)、社會組織以及廣大市民所募捐社會資金，對因病、因?qū)W、因災、因意外事故有返貧致貧風險的四類人群實施精準救助。該基金由南寧市慈善總會統(tǒng)一接收和專戶存儲、發(fā)放。

2020年末成立至今，南寧市慈善總會已經(jīng)在“防返貧基金”池中，為876名符合條件的群眾發(fā)放603.85萬元救助資金。2022年，南寧市鄉(xiāng)村振興局還將多渠道籌措“防返貧基金”，對符合條件的對象給予精準救助。

以點帶面扎實推進鄉(xiāng)村振興，全產(chǎn)業(yè)鏈賦能群眾生活更上一層樓

既要救群眾于水火，更要為群眾謀福祉。根據(jù)各縣區(qū)對421個脫貧村的精準摸排結(jié)果，經(jīng)充分研討和論證后，2021年8月，南寧市創(chuàng)新確定了25個市級重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、129個重點幫扶村。希望通過政策傾斜、資金傾斜、企業(yè)幫扶等方式，變短板為樣板，進而帶動全市的鄉(xiāng)村振興工作。2021年，南寧市已落實2.54億銜接資金切塊下達到重點幫扶地區(qū)。

馬山縣林圩鎮(zhèn)新華村是129個重點幫扶村之一，針對該村人均耕地不足0.5畝的實際，2018年以來，幫扶工作隊始終把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為群眾增收的突破口，支持和幫助該村發(fā)展沃柑、芭蕉以及蛋雞、肉豬等種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，有了產(chǎn)業(yè)的支撐，新華村迸發(fā)出新活力。根據(jù)重點幫扶計劃， 2021年底，南寧市對該村的勝翔肉豬養(yǎng)殖合作社投入106萬元扶持資金 ，助推該村肉豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

“做夢沒想到，我還能帶領鄉(xiāng)親們干一番轟轟烈烈的事業(yè)�！痹摵献魃绲陌l(fā)起人、2016年才脫貧的村民陳仁利介紹，隨著合作社不斷壯大，除帶動本屯及周邊兩個屯67人靠務工增收致富外，也利用糞肥資源帶動該村冬瓜、油茶、沃柑等400余畝農(nóng)作物種植。2022年，合作社計劃養(yǎng)殖4000頭肉豬，叫響新華村肉豬品牌。

該村第一書記呂相華介紹，2021年，新華村僅肉豬養(yǎng)殖一項，年產(chǎn)值就高達1000多萬元。“在不久的將來，產(chǎn)業(yè)鏈相對完善、盈利模式先進的現(xiàn)代化肉牛養(yǎng)殖基地將落地新華村，帶動新華村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展�！�

據(jù)了解，2022年至2025年，南寧市將按每個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于500萬元、每個重點村不低于100萬元的標準下達幫扶資金，確保到2025年建成一批鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn)，以點帶面，推進鄉(xiāng)村振興全面提質(zhì)。同時，針對中央一號文件要牢牢守住“保障國家糧食安全”和“不發(fā)生規(guī)模性返貧”兩條底線要求，南寧市決定推動鄉(xiāng)村振興“6+6”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，在保障糧食安全的同時，進一步發(fā)展壯大脫貧地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2022年，南寧市將至少支持10個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個重點村發(fā)展鄉(xiāng)村振興“6+6”全產(chǎn)業(yè)鏈項目。

挖掘生態(tài)潛力 “山水生金”讓良好生態(tài)環(huán)境成鄉(xiāng)村振興有力支點

要使八桂大地青山常在、清水長流、空氣常新，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點、成為展現(xiàn)美麗形象的發(fā)力點。

位于南寧市上林縣大明山東麓半山腰的下水源莊，因空氣清新風景秀麗前來旅游觀光的人絡繹不絕。村民順勢而為，將自家依山而建的房屋打造成民宿。

“客人來我們這里，就喜歡在大樟瀑布、一線天瀑布游玩，再吃點農(nóng)家小菜，享受悠閑的鄉(xiāng)村生活�！鄙狭挚h大豐鎮(zhèn)東春村下水源片區(qū)黨支部書記莫明文是當?shù)刈钤甾k民宿的五人之一。20多年來，莫明文不僅通過民宿改變了貧窮的生活，也帶動鄉(xiāng)親們實現(xiàn)共同富裕。

據(jù)莫明文回憶，20多年前，好客的村民們只是想讓前來觀光的客人住得舒服一些，就整理出幾個房間，每個房間收五六十塊錢�！皼]成想，當時的一點善心演變成了現(xiàn)在民宿產(chǎn)業(yè)，成就了我們?nèi)�莊的人。我們村的竹筍、土雞等土特產(chǎn)供不應求�！蹦�明文說。

目前該莊91戶村民有32家做起民宿生意，床位數(shù)約800張，年收入1000萬元以上。而上林縣，正在沿著清水河一帶，打造成集文化、餐飲、休閑、體驗于一體的民宿集群，目前，已發(fā)展民宿132家。而馬山縣則依托奇絕的山秀美的水，打造出攀巖特色體育小鎮(zhèn)等“體育+”融合發(fā)展的振興發(fā)展模式， 吸引大批中外游客前來體驗、旅游，形成較強的品牌效應。

近年來，南寧市把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變發(fā)展優(yōu)勢，在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時，將民宿、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有力支點，不僅盤活了鄉(xiāng)村閑散勞動力，同時也產(chǎn)生出強大的磁石效應激發(fā)出更多年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。

“綠水青山就是金山銀山�！蹦蠈幨朽l(xiāng)村振興局副局長王洪波說，南寧市將要統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活富裕與生態(tài)良好之間的共融關系，讓更多的“金山銀山”釋放生態(tài)紅利。同時，緊盯易地搬遷群眾的后續(xù)扶持，挖掘東西部協(xié)作、定點幫扶和社會力量幫扶等“三類幫扶”潛力，勇?lián)�重任、勇毅前行，以�?yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。（穆德爽）

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