從2012年底到2020年底，廣西壯族自治區(qū)634萬(wàn)建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。“十四五”開局之年，廣西多措并舉，接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，讓脫貧成為幸福生活的新起點(diǎn)，將人民群眾的美好期待照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

織密監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)防返貧

“一月一集中排查、一月一審定，對(duì)全縣所有農(nóng)村人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)�！比涨�，羅城仫佬族自治縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部表示，該縣加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，目前已有1113戶3843人消除風(fēng)險(xiǎn)。

廣西落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，加強(qiáng)返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧。為健全早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶的防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，廣西開發(fā)建設(shè)防貧監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)和“廣西防貧”APP，對(duì)易返貧致貧人口做到及時(shí)預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)幫扶。截至11月底，全區(qū)44.43萬(wàn)防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象中已有21.12萬(wàn)人消除風(fēng)險(xiǎn)。

今年7月，樂業(yè)縣同樂鎮(zhèn)刷把村張百謀家的小賣部突發(fā)火災(zāi)。村里的防貧網(wǎng)格員走訪調(diào)查后，將原始數(shù)據(jù)錄入“廣西防貧”APP，并及時(shí)上報(bào)給鎮(zhèn)里的信息員，再由鎮(zhèn)里匯總至縣防貧中心，經(jīng)過(guò)財(cái)產(chǎn)檢索、村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、縣級(jí)審定后，將他家納入突發(fā)嚴(yán)重困難戶監(jiān)測(cè)對(duì)象，落實(shí)了醫(yī)療救助和低保等政策。

為了從制度上嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，廣西印發(fā)《廣西鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》，完善和出臺(tái)了60多項(xiàng)配套政策，逐步構(gòu)建起了過(guò)渡期“1+N”政策體系。同時(shí)，編制《廣西“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入規(guī)劃內(nèi)容；建立了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施了2.8萬(wàn)個(gè)鞏固成果和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。

此外，廣西把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，制定出臺(tái)實(shí)施鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核意見和年度考核方案，以及鞏固脫貧成果后評(píng)估辦法和年度考核方案，對(duì)區(qū)直相關(guān)部門以及各市縣進(jìn)行考核，鞏固拓展成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

落實(shí)幫扶促進(jìn)穩(wěn)定增收

在邊關(guān)重鎮(zhèn)憑祥市，憑祥鎮(zhèn)的竹山幫扶車間，忙碌的工人們正熟練地分揀著中藥材、檳榔，現(xiàn)場(chǎng)一派繁忙景象。廠房外的曬場(chǎng)，曬滿了三七、土茯苓等中藥材。

憑祥鎮(zhèn)以黨支部為引領(lǐng)，組織邊民成立合作社，采取“黨支部+邊貿(mào)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展新模式，積極構(gòu)建“黨支部+專業(yè)合作社+幫扶車間+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，憑祥鎮(zhèn)正在運(yùn)營(yíng)的邊貿(mào)合作社有9家，社員人數(shù)5200多人。邊貿(mào)合作社今年1—8月份收益1800多萬(wàn)元，真正把區(qū)位優(yōu)勢(shì)變成產(chǎn)業(yè)資源。

廣西在財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面向44個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣進(jìn)行傾斜支持。截至11月底，已安排向44個(gè)縣財(cái)政銜接補(bǔ)助資金114.5億元。

“我們村的蔬菜種植基地成功打造后，村集體收入逐年增長(zhǎng)，大家的發(fā)展勁頭更足了�！逼直笨h福旺鎮(zhèn)大垌村黨支部書記吳良森介紹，該縣投入縣級(jí)財(cái)政扶持資金18萬(wàn)元，在大垌村建成蔬菜種植基地，為村集體、村民增收鋪路子。

為進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，浦北縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局等11個(gè)成員單位采取“1個(gè)指導(dǎo)小組+1個(gè)或若干個(gè)村（社區(qū)）”的方式，全程參與、全程服務(wù)、全程指導(dǎo)脫貧村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目用地、用水、用電等難題，確保脫貧村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目順利落地、開花結(jié)果。

截至目前，今年浦北縣78個(gè)脫貧村集體經(jīng)濟(jì)總量達(dá)864.67萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.31%。

同時(shí)，廣西加強(qiáng)對(duì)脫貧人口的技能培訓(xùn)和服務(wù)保障，加大勞務(wù)輸出組織力度，延續(xù)就業(yè)幫扶車間支持，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，促進(jìn)就地就近就業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)脫貧人口務(wù)工人數(shù)達(dá)271.2萬(wàn)人，超過(guò)2020年務(wù)工人口數(shù)。完善安置區(qū)配套設(shè)施和公共服務(wù)，打好務(wù)工就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等后扶“組合拳”，全區(qū)16.04萬(wàn)戶有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的搬遷戶實(shí)現(xiàn)了每戶1人以上就業(yè)。

持續(xù)借力粵桂協(xié)作 “萬(wàn)企興萬(wàn)村”

明月何曾是兩鄉(xiāng)，與君同飲一江水。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，廣東對(duì)口幫扶廣西，在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金支持、人才支援、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、消費(fèi)扶貧、社會(huì)助力等方面給予廣西的全方位的支持，為廣西如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽貢獻(xiàn)重要力量，兩廣也在粵桂扶貧協(xié)作的累累碩果下結(jié)下了深情厚誼。

在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興征程中，“兩廣兄弟”繼續(xù)攜手，堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)“九大協(xié)作”，即優(yōu)化結(jié)對(duì)協(xié)作、深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作、加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作、強(qiáng)化消費(fèi)協(xié)作、促進(jìn)人才協(xié)作、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)作、加大社會(huì)事業(yè)協(xié)作、鼓勵(lì)社會(huì)力量協(xié)作、推動(dòng)區(qū)域戰(zhàn)略協(xié)作。

廣西黨委農(nóng)村工作(鄉(xiāng)村振興)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《粵桂東西部協(xié)作規(guī)劃(2021—2025年)》，把粵桂東西部協(xié)作工作重心轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，重點(diǎn)支持廣西33個(gè)結(jié)對(duì)協(xié)作縣(含國(guó)家、自治區(qū)層面鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣)持續(xù)快速發(fā)展。

其中深圳市結(jié)對(duì)幫扶南寧、桂林、百色、河池4設(shè)區(qū)市22個(gè)縣，江門市結(jié)對(duì)幫扶崇左市4個(gè)縣，湛江市結(jié)對(duì)幫扶柳州市3個(gè)縣，茂名市結(jié)對(duì)幫扶來(lái)賓市2個(gè)縣，肇慶市結(jié)對(duì)幫扶賀州市2個(gè)縣。創(chuàng)新結(jié)對(duì)幫扶方式，鞏固原有鄉(xiāng)、村結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，擴(kuò)大幫扶覆蓋面，提高幫扶精準(zhǔn)度。

兩廣深化拓展新時(shí)期粵桂東西部協(xié)作，及時(shí)調(diào)整完善結(jié)對(duì)關(guān)系，優(yōu)化協(xié)作政策，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費(fèi)等“九大”協(xié)作。截至10月底，廣東今年共為廣西安排財(cái)政幫扶資金16.94億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目422個(gè)，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)26.82萬(wàn)人，新增引導(dǎo)廣東落地投產(chǎn)企業(yè)283家，共建產(chǎn)業(yè)園95個(gè)，幫助采購(gòu)和銷售我區(qū)農(nóng)畜牧產(chǎn)品和特色手工藝產(chǎn)品金額217.94億元。

同時(shí)，廣西堅(jiān)持和完善定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶機(jī)制，積極配合中央單位定點(diǎn)幫扶廣西國(guó)定脫貧縣的工作。25家中央單位繼續(xù)定點(diǎn)幫扶廣西28個(gè)原國(guó)定貧困縣并保持2年穩(wěn)定，區(qū)內(nèi)和駐桂單位繼續(xù)對(duì)脫貧村定點(diǎn)幫扶全覆蓋，各中央幫扶單位累計(jì)投入和引進(jìn)幫扶資金7.9億元。持續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧地區(qū)鞏固拓展成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。累計(jì)有1.85萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶10876個(gè)村，企業(yè)參與數(shù)量排名全國(guó)前列。 （彭遠(yuǎn)賀 黃德猛）

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