今年以來，憑祥市以基層黨建“五基三化”攻堅年行動為抓手，推行“黨員+群眾+積分”的基層治理模式，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動群眾參與鄉(xiāng)村基層治理，以積分制為“杠桿”，把基層治理由“任務(wù)命令”轉(zhuǎn)為“激勵引導(dǎo)”，著力構(gòu)建共建、共治、共享的基層治理新格局。

樹立鮮明導(dǎo)向，讓文明風(fēng)尚有“標(biāo)尺”

圍繞“黨員示范帶頭、群眾參與”的工作目標(biāo)，結(jié)合鄉(xiāng)村實際，制定鄉(xiāng)村治理文明積分制管理評分標(biāo)準(zhǔn)，共制定5大類18小項積分評分規(guī)則，包括村屯建設(shè)、村風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理、內(nèi)生動力、違規(guī)違紀(jì)等內(nèi)容，結(jié)合黨員、群眾日常表現(xiàn)，設(shè)置正向激勵加分項和負(fù)面行為減分項，打破“做好做壞一個樣，做多做少一個樣”的大鍋飯形式，以加、扣分體現(xiàn)正向激勵、反向約束，激勵村民愛護(hù)家園、崇德向善。

堅持公平公正，讓群眾自治更“陽光”

實施“上墻”制度，每季度評定結(jié)束后，由各村將積分情況在村級公告欄公開“上墻”，主動接受黨員、群眾的監(jiān)督，保證了積分管理的公開透明，實現(xiàn)了積分管理由模糊到清晰的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新定制“積分卡”，按戶發(fā)放“積分卡”，將黨員、群眾的行為轉(zhuǎn)化為積分，設(shè)積分兌換、積分余額等項目，激發(fā)群眾參與熱情。通過實施“上墻”制度和定制“積分卡”，充分激發(fā)群眾內(nèi)生動力，調(diào)動群眾參與積極性，切實把鄉(xiāng)村治理由“村里事”變?yōu)椤凹依锸隆?，由“要我參與”變?yōu)椤拔乙獏⑴c”，激活鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”，不斷增強(qiáng)群眾幸福感和獲得感。

突出正向激勵，讓村民爭先有“動力”

開展積分兌換，“上墻”的黨員、群眾可持“積分卡”，每月集中開展兌換活動一次，在積分公示期滿無異議后到愛心超市辦理積分兌換手續(xù)，可兌換紙巾、牙膏、洗衣液等日常生活用品。截至目前，憑祥市33個行政村推廣運(yùn)用積分制，33家愛心兌換超市投入運(yùn)行，參與人數(shù)超3萬人次，兌換物品達(dá)39萬元。村民之間“賺積分”“兌積分”熱情高漲，互幫互助、志愿服務(wù)蔚然成風(fēng)，鄉(xiāng)村基層治理煥發(fā)出新時代文明新氣象。（黃豪智）

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