如果不是親眼所見，你可能不會相信，代表們圍坐在一起，你一言我一語，就能化解矛盾糾紛和社區(qū)難題，甚至連村（社區(qū)）資金安排使用、集體經(jīng)濟收益分配、公益事業(yè)興辦、老舊小區(qū)（房屋）拆遷改造等社區(qū)大事如何進行也能“說得上話”。這就是江南區(qū)城鄉(xiāng)“逢四說事”協(xié)商工作機制，誕生于二橋西社區(qū)，該機制至今已推行至該城區(qū)76個村（社區(qū)），助力解決基層治理重難點問題。同時，江南區(qū)還不斷推動“逢四說事”到“逢事辦事”基層治理轉(zhuǎn)變，形成長效為民服務(wù)機制。

誕生初衷 讓船民盡快融入岸上生活

2012年，南寧市開始實施邕江兩岸綜合整治工程，121戶600余名疍家船民陸續(xù)“洗腳上岸”，搬遷安置到江南區(qū)二橋西社區(qū)富寧新興苑小區(qū)。從“水上人家”變成“岸上居民”，船民一下子難以適應(yīng)，常與小區(qū)物業(yè)、原小區(qū)居民發(fā)生矛盾。

為了解決這些問題，讓船民盡快融入小區(qū)生活，二橋西社區(qū)黨委組織黨員和社區(qū)網(wǎng)格員深入小區(qū)，收集居民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，在每周四組織黨員志愿者、原小區(qū)居民代表、物業(yè)公司以及相關(guān)部門工作人員和船民代表召開會議，共同協(xié)商解決船民就業(yè)、醫(yī)療、教育等問題，引導(dǎo)他們共同參與小區(qū)社會治理。疍家上岸船民逐步融入社區(qū)生活，形成了別具特色、行之有效的“逢四說事”協(xié)商工作機制。

“逢四說事”協(xié)商工作機制，即以社區(qū)“大黨委”為核心，每月逢4日、14日、24日或星期四，定期、不定期在議事場所組織社區(qū)黨員群眾說事議事辦事，共同解決基層治理重難點問題的協(xié)商治理模式。

成效顯著 解決群眾關(guān)注熱難點問題

“逢四說事”協(xié)商工作機制解決了許多群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，成效顯著，隨后被江南區(qū)推廣到轄區(qū)內(nèi)所有村（社區(qū)）。通過代表們說事議事辦事，曾經(jīng)雜物亂堆的江東社區(qū)五環(huán)星光小區(qū)架空層，如今建成居民休閑娛樂的睦鄰角；新錦社區(qū)江南新興苑小區(qū)門前的荒草地，已成為遠近聞名的城市黨建文化公園；清川西小區(qū)排污管污水溢出路面問題得到徹底解決……

作為“逢四說事”協(xié)商工作機制誕生地，二橋西社區(qū)居民的生活也發(fā)生了很大的變化。說事員在走訪富寧新興苑小區(qū)時得知社區(qū)缺少休閑娛樂、豐富精神生活的公共場所，提議將小區(qū)內(nèi)一塊閑置的邊坡土地修建成文化廣場。經(jīng)過“逢四說事”商討，大家建議將其打造成獨具特色的疍家文化廣場，逢年過節(jié)，廣場都會傳來悠揚的疍家嘆歌。

“現(xiàn)在很多居民遇到問題都會積極向社區(qū)反映，能當(dāng)場解決的就當(dāng)場解決，不能解決的就按照流程商議，讓居民群眾成為解決問題的決策者和監(jiān)督者。”二橋西社區(qū)黨委書記、居委會主任李潮表示，社區(qū)將利用好“逢四說事”機制，完善基層直接民主制度體系和工作體系，更廣泛更深入地聽取人民的呼聲，了解人民群眾所思所盼所愿，幫助群眾解決“急難愁盼”問題。

推廣創(chuàng)新“逢四說事”變“逢事辦事”

民主協(xié)商議事，公示議定結(jié)果，群眾主動評議監(jiān)督……“逢四說事”這一用于解決基層治理重難點問題的機制，先后被評為全國“優(yōu)秀社區(qū)工作法”、全國社會治理創(chuàng)新典型案例、全國最美志愿服務(wù)社區(qū)的創(chuàng)新機制……今年以來，江南區(qū)28個城市社區(qū)通過“逢四說事”，累計收集和解決居民群眾反映問題135個，其中，辦成為五環(huán)星光小區(qū)老黨員建立長者飯?zhí)玫葘嵤潞檬?13件，不斷增強轄區(qū)群眾幸福感。

為了不斷激活基層民主協(xié)商機制“紅色細胞”，形成長效為民服務(wù)機制，江南區(qū)不斷探索“逢四說事”到“逢事辦事”，即城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)人定期參加居民說事議事，現(xiàn)場解決一些問題。疍家少年李鑫曾被上大學(xué)的學(xué)費問題困擾，經(jīng)“逢事辦事”機制，在社區(qū)黨委的幫助下，他如愿申請到了“圓夢行動”助學(xué)金。

江南區(qū)成立7個重點工作先鋒組，落實“逢事辦事”工作理念，把政策、資金、項目統(tǒng)籌到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），甚至居民小區(qū)等層面組織實施，城區(qū)43名處級領(lǐng)導(dǎo)直接掛點聯(lián)系3個街道28個社區(qū)，帶頭兼任社區(qū)網(wǎng)格員、“逢四說事”員等，每月至少2次到網(wǎng)格責(zé)任點指導(dǎo)工作，積極參與基層說事議事，現(xiàn)場辦公直接解決居民難題。同時，將議事成效納入年底考評，激勵基層干部說話有底氣、服務(wù)有能力、治理有方法。（何璨汐）

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